江苏第六座GDP万亿之城，还要再等等

2月2日，徐州市统计局发布2025年徐州市经济运行情况。

根据地区生产总值统一核算结果，2025年全市实现地区生产总值9957.22亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。这意味着，全力冲刺“万亿之城”的徐州，最终还是差了“一点”。

从三次产业结构来看，第一产业增加值792.46亿元，同比增长3.0%；第二产业增加值3656.29亿元，增长3.5%；第三产业增加值5508.47亿元，增长8.0%。

作为此前备受关注的准万亿城市之一，2024年徐州GDP已达9537.12亿元，距离万亿大关仅有“一步之遥”，也让外界对其 2025 年冲刺万亿目标充满期待。

从2025年徐州经济表现来看，全年5.8%的增速，高于全国（5.0%）、全省（5.3%）平均水平，显示出其稳健的经济走势。

细分数据亦可圈可点。比如，根据此前徐州市政府工作报告披露，2025年徐州社会消费品零售总额增长5.5%、居全省首位；“343”创新产业集群总规模突破8000亿元，其中工程机械“一号产业”增长18%。

从具体经济指标来看，徐州未能实现破万亿目标，主要是受投资增速下滑拖累。2025年，徐州固定资产投资同比下降11.9%。其中，第一产业投资下降27.4%，第二产业投资下降11.5%，第三产业投资下降11.9%。

偏居江苏西北部的徐州，是苏北经济实力最强的城市。在此之前，徐州一直将GDP突破万亿的时间节点设定在2025年。

早在2021年，徐州“十四五”规划纲要就提出，“到2025年，地区生产总值突破1万亿元”。其后，这一目标连续四年被写入徐州市政府工作报告。在2025年政府工作报告中，徐州明确提出：“朝着万亿级城市快步迈进，将‘十四五’规划蓝图变为现实。”

遗憾的是，徐州最终还是与这一目标擦肩而过。

对此，徐州市委书记宋乐伟此前在回应备受关注的“万亿”话题时谈到：“实事求是，顺其自然。”他还指出，“不要纠结于这个数字，不能被数字所累”，该怎么发展就怎么发展，要扎扎实实地发展。

面向“十五五”，徐州的万亿目标大概率将在2026年实现，江苏也将迎来第六座GDP万亿之城。

但这对徐州来说还只是起点。徐州“十五五”规划建议提出，区域中心城市始终是徐州发展的最大优势和最大潜力。

有分析认为，徐州未来发展的关键在于能否依托其区位优势，通过跨省联动建设成为辐射周边地区的枢纽城市。徐州应积极融入长三角一体化，努力成为长三角向北辐射、对接山东的重要前沿节点，从而进一步释放其区域带动力与发展潜能。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。