“专精特新”的美版、日版和韩版

作者：谷来丰 创合汇创新院院长、联合创始人 

“专精特新”不仅仅中国有，德国有，美国、日本和韩国也有。中国与美、日、韩、德相比，是后来者。 

为了让各位从事“专精特新”相关服务的人士更了解一些国际上的情况，我们在之前的文章《德国“隐形冠军”VS 中国“单项冠军”，究竟谁更胜一筹？》中，介绍了德国“隐形冠军”，这一期专门介绍美、日、韩的 “专精特新”的情况。 

01 美、日、韩的“专精特新”

“专精特新”类中小企业，在美国叫“利基企业”、日本叫“高利基企业”、韩国叫“中坚企业”。 

美国的利基企业（Niche Company）是指通过对市场的细分，企业集中力量于某个特定的目标细分市场，或重点经营一个产品和服务，创造出产品和服务优势。利基企业是美国最具创新活力的组成部分。利基（Niche）这个词来源于法语，意思是“合适的位置、有利可图的缺口”。利基市场现在仅仅成为一个营销上的专用词，指特定的细分目标市场。 

日本把在细分市场上市场占有率50%以上的产品称为 “高利基产品” ，拥有这样产品的企业称为“高利基企业（Niche Top Company）”。日本的高利基企业推动了战后国家的迅速崛起。 

韩国的“中坚企业”是指在技术、市场、投资、经营创新及人员招募等方面具有优势和国际竞争潜力的企业。 

美国的“利基企业”、日本的“高利基企业”、韩国的“中坚企业”虽然出产自不同国家，但是他们有着共同的特点。 

1.他们多处于制造业行业。 2009年的一项国外调查发现，2000 家利基企业中，有90%处于制造业领域。其中有80%从事工业产品而非消费品的制造，其余10%主要处于服务业领域。 

2.聚焦细分的特定领域或产品，非常谨慎地进入新领域。 企业将业务集中在某一细分领域，这些细分领域往往是有实力的大企业没有注意或者不愿进入的。在细分领域中进行长期投入、积累实力。美国利基企业通常选择一项能够引领整个行业的难以掌握的关键技术，来突破某个利基领域。 

3.企业创立年限较长，经营绩效普遍较好。 日本在对全国范围的利基企业进行调查，发现与其他中小制造企业整体平均相比，NT（Niche Top）型企业规模较大，生产率和利润率等绩效出色，是“优秀的中小企业”群。潜力型NT企业利润率略低于NT型企业，GNT(Global Niche Top) 型企业绩效最为出色。 

4.聚集效应明显。 选址多位于能够享受到知识溢出效应的大城市周围地区，或最繁荣时期已过的产业集聚区及其周围地区。也有选在大型企业周边，方便做零部件配套协调。企业与当地经济及就业紧密结合，建立了长期稳定关系。 

5.注重全球化经营，崇尚技术积累和技术创新。 利基企业在经营上既有利基市场的狭窄性，也有全球利基市场的规模性，更有产品的深度性，能够在特定市场领域提供“完整解决方案”。日本社会高度推崇在特定领域拥有权威地位的“达人”或传统技艺“国宝级”人士，崇尚拥有独门产品的“唯一公司”制造企业。 

6.多在产业成熟期进行二次创业，冲击利基市场领导者位置。 当产业的生命周期迎来成熟期时，旨在以产品差异化占据利基市场的中小企业便得到了发展的余地。日本是世界知名的制造业集聚地，现在虽然最繁荣时期已过，但日本列岛各处都有属于迎来成熟期的朝气蓬勃的中小企业，正在以第二次创业的形式向利基市场发展，成为“隐形冠军” 的预备队。 

7.积极利用相关政策实现壮大。 “专精特新”企业的发展离不开国家和地方政府的政策支持。日本1999年 12月新的《中小企业基本法》公布实施，政策关注重点集中于创新型企业、新创业企业和风险企业。日本潜力型NT企业群的形成是近10多年的现象，NT企业认真利用补贴等政策措施始于20世纪90 年代末至21世纪初，这些都体现日本新法和政策对利基企业的推动作用。 

02 各国政府的主要做法

1 美国的利基企业建设

美国的利基企业往往集中力量于某个特定的目标市场或重点经营一个产品和服务，创造出单一产品和服务优势，美国政府采取了系列措施支持利基企业发展。 

一是建立专业化的中小企业服务体系，美国小企业管理局在全国设立了由1.3万名经验丰富的退休人员组成的经理服务公司和950个小企业发展中心，通过自愿、签订合同等方式为小企业家服务，提供创业准备、计划拟定、公司成立、行政管理、商业理财等方面咨询。 

二是注重发挥社会组织的帮扶作用，受美国联邦政府支持, 美国各类专业协会、商会、联合会等社会组织经常聘请一些行业专家为本地的中小企业提供发展咨询服务， 帮助企业进行经营诊断与技术指导，80%的费用开支由联邦政府提供。 

三是制定专项计划支持企业发展，为帮助利基企业积极开拓海外市场, 美国制定了“小企业出口流动资本项目”，使多数商业银行可以利用这个项目为利基企业提供短期出口信贷。 

2 日本的利基企业建设

日本将利基企业分为三类： 潜力型NT、NT型企业和GNT型企业 ，其中, 潜力型NT是Niche Top的缩写， 译为高利基企业；GNT是Global Niche Top的缩写， 译为全球高利基企业。与中小制造企业整体平均相比， NT型企业规模较大，生产率和利润率等绩效出色，是“优秀的中小企业”群。潜力型NT企业利润率略低于NT型企业，是在近10年形成的。 

日本对利基企业的支持政策始于20 世纪90年代末至21世纪初，首先是强化企业认定，加强企业宣传。日本在2006-2009年间，实施了“朝气蓬勃的300家产品制造中小企业”评选项目，每年评选300家企业并予以表彰，给予免贷款担保、吸引人才等优惠支持。2013年10月评选出100家在全球利基市场占有率高的企业， 并对这些企业的成功经验加以整理和总结，作为其他企业经营和发展的指南。 

2013年12月，日本开展了“300家优秀中小企业和微型企业评选”活动， 树立标杆企业，增强社会认可度，激发企业积极性。其次是制定特支计划， 激励企业创新，日本政府非常善于通过产业政策来推动经济发展， 为帮助中小企业进行产品研发，日本专门制定了企业技术开发补助资金支持政策，该政策有力地帮助了日本潜力型NT企业升级为NT型企业。 

另外，日本一些重点地区还专门针对GNT企业制定了支持计划，例如，2013年 6月日本提出了“紧急结构改革计划”，对力争成为GNT企业的中小企业给予财力和人力方面的支持，特别是对在海外开展经营活动的企业给予重点扶持，尽量降低企业风险。京都府2013年制定了培育GNT企业补助金交付制度，鼓励企业提升创新能力。 

3 韩国的中坚企业建设

2010年，韩国政府开始大规模的培育具备国际竞争力的中坚企业，到2020年韩国计划培养300家“中坚企业”，目的是引导韩国从人力和资本集中的基础产业中脱离出来。为了让潜力型中坚企业扩大国际市场的事业领域，降低企业的负担，韩国制定了中坚企业培育战略。 

一是建立系统化的税收优惠政策，韩国在产业发展相关立法中，明确了中坚企业的内涵和相关政策的制定依据, 对已完成培训课程的中小企业, 放宽其税收、资金流通条件。政策规定：对已完成培训课程的企业，在3年放宽期内的税率是7%，过了放宽期后，在1~3年的缓和期内税收为8%，4~5年内为9%，税率逐年增加。同时，对普通研发税额扣除给予一定优惠，在放宽期间优惠25%，之后1~3 年内优惠15%，4~5年内优惠10%。 

二是建设企业服务体系，支持企业发展壮大，韩国贸易投资振兴公社 (KOTRA) 组建了提供海外市场和营销信息的“中小中坚企业国际营销支援中心”；建立了“企业主治中心”, 在百个以上的企业群里开展“一对一”相关技术障碍事项咨询；知识经济部还选定具备进军国际市场的300家潜力型企业，借助服务机构为企业提供整套支援方案, 冀望这300家中坚企业拉动韩国经济发展。 

三是强化企业原始创新，提升企业创新能力，韩国专门针对中坚企业，拟定了支援产业原创技术开发专项，计划到2020年发掘300项有前景的技术，同时设置了企业难题解决中心，协助减少政府技术创新政策与企业实际所需技术的差异，强化政策精准发力。 

四是加大企业人才培育力度，人才是企业发展的核心保障，韩国制定了专门的促进中坚企业人才培育的政策，设置了中坚专业人才综合雇用支援中心，及支援海外聘用人才与聘用先进国家退休技术人员的政策。 

五是帮助企业积极开拓海外市场，韩国针对中坚企业制定了专门的出口政策，如设置全球营销支援体制，协助解决有意拓展全球市场的中坚企业所面临的专业人才、信息与海外网络不足等障碍。 

从美国、日本、韩国三国“利基企业”、“超级利基企业”、“中坚企业”建设特点来看， 美日韩的“专精特新”企业有着明显的特点，即集中在制造业、聚焦在细分领域、经营寿命很长、选址在大城市边缘、国际化程度很高、谨慎进行二次创业。中国的“专精特新”发展时间较短，需要社会有足够的耐心，等待他们不断成长。 

三国政府的推动措施可以归纳为强化政府引导、强化政策支持、强化企业服务三类专项举措。这三类举措的发起和执行机构多是非官方的专业机构。政府引导、支持和服务的持续的时间很长，同过长时间的支持和强化，达到量变到质变。 

本文来自微信公众号“创合汇”（ID:chuang-unio），作者：谷来丰，36氪经授权发布。