为世界旅游注入活力！长沙如何从旅游中转站变身目的地？

2023世界旅游城市联合会长沙香山旅游峰会

“如果满分是10分，我给长沙打11分。”在近日举行的2023世界旅游城市联合会长沙香山旅游峰会上，塞浦路斯驻华使馆商务参赞毫不吝啬地表达了对长沙的喜爱。

就在这次旅游峰会上，长沙向世界旅游城市发出了《长沙倡议》，为城市成为旅游生态载体发出长沙声音。

近年来，长沙在文旅融合方面成为模范生。从以前的旅游中转站，到如今的旅游目的地，长沙做对了什么？

一、“来长沙”成为主流

5月11日晚，阔别几年的长沙橘洲焰火再度绽放，许多网友在社交媒体上晒出璀璨的“浪漫”， 更有许多网友留言称，现在买票去长沙还来得及吗？

长沙，成为越来越多人的旅游目的地。而在多年前，这座城市还是一个旅游中转站——外地游客在此转道去张家界、凤凰。

当前，城市旅游已经成为旅游业的核心领域，广泛的旅游活动往往也是以城市作为载体。长沙，也抓住了这个趋势。

“城市旅游是旅游业增长最快的领域之一。”世界旅游与旅行理事会总裁兼首席执行官茱莉亚辛普森在2023世界旅游城市联合会长沙香山旅游峰会的视频致辞中如是说。

据统计，全球80%以上的旅游活动都是通过旅游城市这个载体得以实现，城市旅游的复苏和繁荣，也将极大地拉动城市经济复苏和增长。

从国内市场来说，《中国国内旅游发展年度报告（2022-2023）》就指出，城镇居民仍然是我国国内旅游的主要客源市场，2021年城镇旅游者国内出游23.42亿人次，占比72.15%，而在城镇居民国内旅游出游率持续提升和人口城镇化稳步推进的背景下，城镇旅游者占国内旅游客源市场主题的特征还将长期持续下去。

从旅游目的地来看，此前，许多城市在旅行中充当着中转站以及交通枢纽的作用，但是近些年来，许多城市也从“中转站”转变为“目的地”，成为旅游目的地体系中最为重要的空间支撑。《2023旅游调研报告》显示，在众多新型旅游方式中，82%的人选择了city walk，也就是“城市漫游”作为自己的旅游出行方式，城市成为众多游客了解地域人文、历史的重要方式之一。

长沙就是一个“典型”的案例。经过多年的精心培育，长沙实现了从旅游中转地到旅游目的地的转变。

2016年，长沙市获评首批国家文化消费试点城市，2018年，长沙文化消费试点获评国家一档奖励，进入全国第一方阵，2019年在全国文化和旅游消费工作推进会暨文化和旅游工作培训班上，长沙代表中部城市在会上作典型推介，2020年，长沙市获批首批国家文化和旅游消费示范城市，文旅消费不断焕发新活力。

近些年长沙文旅所获的荣誉（36氪制图）

2021年，长沙五一商圈、阳光壹佰凤凰街获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。2022年8月，梅澜坊街区、红星街区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

今年“五一”假期，美团、大众点评数据显示，假期前三天长沙上榜全国十大热门旅游城市；春节期间，同样进入十大热门到达城市之一。

“来长沙”已经成为越来越多人的选择。

二、文旅融合的“示范生”

从中转站到目的地的转变，离不开长沙在文化与旅游融合方面的表现。

历史文化名城、新消费之都、东亚文化之都、世界媒体艺术之都……这些IP彰显了这座城市的独特魅力。从千年古城到文旅名城，近年来，长沙市高度重视文化旅游产业可持续发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，从顶层构建到具体措施施行，为长沙文旅深度融合发展，注入源头活水。

长沙这座网红城市，成为外地游客的打卡目的地。各种各样的新业态、新消费模式、各类创新创意产品，深受年轻消费者的青睐。很多年轻人来长沙，体验了这种无处不文旅、无处不IP的城市活力。

在大部分年轻人看来，长沙的韵味在于“烟火气”。这是一种自下而上的民间活力。长沙市政协主席陈刚在谈到长沙夜经济时说，“长沙夜经济中的业态确实非常丰富，我愿意用‘见风就长’来描绘。缺什么就会有什么，该有什么就会有人去做什么。长沙有这么多做市场的朋友，永远在不断的守正创新，绝不会固步自封。”

作为近几年文旅产业的新增长点，夜经济的市场备受关注。2019年，长沙出台《加快推进夜间经济发展实施意见》，规划一批特色夜消费街区，培育夜经济载体，打造夜经济场景。

2022年，长沙出台《关于贯彻落实强省会战略的行动方案（2022—2026年）》，《行动方案》中指出争创国家级文化产业和旅游产业融合发展示范园区，丰富“世界媒体艺术之都”的内涵。从“强省会”战略中勾画“文旅名城”建设的美好蓝图。

与此同时，长沙先后出台《长沙市建设国际文化创意中心三年行动计划（2021-2023）》、《关于推荐文化旅游融合高质量发展的意见》等政策文件，为文化与旅游深度融合树立方向。并且设立文化创意产业引导资金、文化和旅游消费专项资金，支持推动“文旅长沙”的发展。

新华联铜官窑古镇

在具体措施上，结合深厚的历史文化底蕴、红色文化、都市休闲等特色，打造“长沙一小时经济圈”短途游、周末游，精心打造“旅游+”系列业态，先后打造了后湖国际艺术园、浏阳河文化旅游产业带、湘江古镇群、宋城•宁乡炭河里文化主题公园、湘江欢乐城、华谊电影小镇等重大文旅项目。2022年共推出36个文化旅游节会、12条周末游精品旅游路线等一系列产品。

同时，通过助力开发观光度假、农事体验、民俗文化、乡村旅游等独居风格特色的农旅产品，支持房车、露营等新兴业态发展，推出了一批精品民宿、建设一批乡村旅游点，逐步形成了“以农促旅，以旅兴农”的产业格局。

十四五期间，长沙储备重大文旅项目289个、总投资达2312.05亿元。2022年以来，先后建成湘江欢乐海洋、靖港古镇2.0版、浏阳天空剧院，培育了四个夜间文旅消费集聚区、1个国家级休闲街区，创建了一批国家级工业、乡村旅游重点示范基地和村镇。

三、为世界文旅注入活力

作为旅游目的地，长沙的目标还瞄准了海外游客。

“长沙将进一步站位国际格局，用好峰会平台，擦亮世界媒体艺术之都、东亚文化之都等国际城市品牌，为世界旅游业发展注入活力。” 长沙市委宣传部副部长、市文旅广电局党组书记、局长郭润葵说。

在国家“一带一路”倡议和文化“走出去”战略背景下，长沙依托湖南自贸区长沙片区，建强国家文化出口基地。60家企业、11个项目先后入选国家文化出口重点企业和重点项目，4个项目入选“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目。

同时，长沙不断加强文旅融合推广交流合作，培育形成了一批对外文化交流和品牌推广项目。2021年以来，长沙陆续在北京、广州等地举办了文旅产品（项目）推介会，通过跨界直播、现场推介等方式，宣传推介长沙文旅资源，进一步扩大了星城长沙的知名度和美誉度。

长沙成为世界旅游城市联合会会员城市

在本次峰会上，世界旅游城市联合会向长沙市授会员铭牌，长沙成为世界旅游城市联合会会员城市。

“充分用好东亚文化之都、世界媒体艺术之都等国际平台，举办“一带一路”青年创意与遗产论坛等一系列具有国际影响力的旅游节会、赛事活动等。这次加入世界旅游城市联合会，相信一定能进一步促进长沙与国内外旅游城市间更广泛深入的交流合作。”郭润葵说。

实际上，这些年，长沙先后举办“一带一路”青年创意与遗产论坛、中国—东盟文化旅游活动周、2022东亚文化之都·中国长沙文化活动周等1000多场国际交流活动，与31个国家的52个城市结为友好城市或建立友好合作关系，加入联合国教科文组织“创意城市网络”等，“快乐长沙 韵味星城”的城市形象在国内外的知名度和美誉度不断提升。

而长沙建设“长沙味、湖湘韵、中国范”的世界文旅名城的脚步不会停，据悉，长沙计划出台《关于创建国家级旅游休闲城市打造城市文化和都市休闲名片行动方案（2023-2026）》，将全力打造城市文化和都市休闲名片。

正如长沙市委宣传部副部长、市文旅广电局党组书记、局长郭润葵所说的，长沙将站位国际格局，为世界旅游业发展注入活力。