这座长三角“腰部城市”，拿什么加速冲“万亿”

据扬州日报消息，3月1日，扬州市首届人工智能发展大会召开。市委书记王进健在讲话时化身“推介官”，邀请与会嘉宾共同欣赏由人工智能技术创作的多件作品。王进健强调，人工智能不仅是一次技术层面的迭代升级，更是生产力与生产关系的系统性变革：将“周”压缩为“分钟”，让“专业门槛”转变为“人人可用”。

会议首项议程是观看人工智能专题视频，市长郑海涛特意说明，这部视频并非传统摄制，而是依据文字脚本，运用多模态大模型自动生成，生动展现了从人类历史上四次技术革命，到人工智能在扬州多领域广泛应用的图景。

整场会议，从政策解读到项目路演，从交流发言到会议总结，全程深度集成了AIGC、数字人、AI眼镜、无介质全息演讲提词器等10余项技术。这不仅仅是一场关于人工智能的工作部署会，更是一场由城市主政者亲身示范、深度参与的人工智能应用场景“示范课”。

扬州正在冲刺“万亿之城”——早在2023年，扬州就明确提出“十五五”期间实现地区生产总值过万亿元。在不久前公布的扬州市政府工作报告提到，2025年当地GDP已突破8000亿元。在此基础上，扬州明确提出，“十五五”期间的首要任务就是高质量迈入“万亿之城”行列。

如果将GDP超过8000亿元视为进入“准万亿”阵营的基准线，从已公布的数据来看，2024年，沈阳、厦门、绍兴、昆明、石家庄、潍坊等城市已明确越过此线；2025年，扬州、南昌、盐城的经济体量也相继突破8000亿元。

从8000亿到万亿，这不仅是一个规模的跨越，更是一场对城市发展模式、产业结构与内生动力的系统考验。纵观近年来顺利“晋级”的城市，一个较为明显的共性特征是新质生产力加速布局，新兴产业、高技术制造业及数字经济成为增长的共性引擎，增速普遍快于规上工业整体水平。

“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手”。国家“十五五”规划建议指出，全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。

今年初，江苏省委书记信长星在南京调研时也强调“要以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，全面实施‘人工智能+’行动”。此次发展大会上，扬州市委书记王进健更直言，对扬州而言，抢抓人工智能发展的机遇不是“选择题”，而是“必答题”，不是局部领域的战术选择，而是事关全局、长远和未来的战略工程。

布局早已开始，眼下全国已有多地成立人工智能管理机构，扬州也是赶早的一批。2025年12月，全国首家人工智能与数据要素融合型事业单位——扬州市人工智能发展中心正式揭牌，该中心主要负责服务人工智能技术创新与产业培育，强化算力、算法、数据等高效供给，并推动“人工智能+”场景应用的落地。

此次会上还发布了扬州市人工智能产业基金。该基金将重点投向AI基础设施、关键算法与大模型、智能终端及“AI+场景”等细分赛道创新企业和OPC社区优质项目。同时发布首个《OPC社区建设标准（征询意见稿）》与首个《人工智能毛绒玩具团体标准（征询意见稿）》，为相关产业创新发展提供系统性、可落地标准支撑。

按照扬州的规划，到2027年，全市智能经济核心产业规模快速增长；到2030年，智能经济成为全市经济发展的重要增长极；到2035年，建成国内领先的“人工智能+”创新策源地、产业新高地和融合应用先导区。

值得一提的是，扬州之外，还有不少长三角“腰部城市”纷纷将“十五五”期间冲刺“万亿之城”定为目标，比如绍兴明确将于2027年实现GDP突破万亿元的目标；盐城同样将“十五五”时期视为塑造新动能、迈向万亿之城的关键攻坚阶段；嘉兴则提出“十五五”要实现“市域万亿元跨越、县域千亿元覆盖”。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：杨欢，36氪经授权发布。