南京、宁波、天津、青岛，冲刺2万亿！

01

四个城市，冲刺2万亿

今年年末，温州、徐州、大连将晋级万亿，北京将冲破5万亿。

3万亿今年年末很难有新的成员。不过，按照目前各城市的规模来看，明年年末，苏州有可能晋级3万亿，深圳登上4万亿则悬念不大。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

关键问题来了，2万亿今年年末会不会有新成员？

大概率不会有。

尽管很多城市都提出了2025年迈入两万亿的目标。比如南京在2023年发布的《南京市推进产业强市行动计划（2023-2025年）》中明确提到：到“十四五”末，全市GDP总量超2万亿元，制造业增加值占GDP比重稳定在30%以上。

2021年，宁波就定下“奋力实现2025年GDP总量破2万亿、进入全国前10名的目标”。

天津在其“十四五”规划中，并未提及GDP具体总量目标，但明确了“十四五”时期地区生产总值增长率为6%。 

根据时代财经分析，结合2020年天津14083.73亿元的GDP基数测算，2025年天津GDP约为1.9万亿元。 

山东最近发布的“十五五”规划建议中，明确提出要推动青岛经济总量加快迈上2万亿大台阶。青岛市市长任刚表示，力争2028年全市生产总值迈上2万亿台阶。 

南京、宁波的目标基本要爽约，天津的增速目标也没有完成，青岛的目标相当务实，大概率能够如愿。

就目前的形势来看，距离2万亿最近的有三个城市，南京、宁波、天津，都是1.8万亿级别。

距离最近的南京，与两万亿也差了1500亿元，按照南京过去几年的增量来看，均不足千亿。

预测，明年南京、宁波将同时晋级两万亿，青岛、天津2028年可能晋级两万亿。

02

宁波，能否超越南京

2万亿，是个关键指标。

随着万亿城市数量越来越多，衡量城市综合实力强弱的门槛，万亿已经太低了。必须要抬高，本号认为，未来十年2万亿应该视作一个门槛。

目前，内地城市GDP超两万亿的有9个城市，上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、杭州、武汉。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

算上香港，中国共有10个两万亿城市。香港政府统计处披露的数据，2024年香港GDP为31770亿港元，折算成人民币2.87万亿元，位居全国第六。

按照两万亿这个门槛来看，未来十年，除了南京、宁波、天津、青岛会晋级外，无锡、长沙、郑州也提出了两万亿目标。

也即未来十年，GDP能达到2万亿的城市，大概在十五六个。

南京、宁波将率先撞线，毕竟规模级别已经在那摆着。

围绕这两座城市的话题，其实不是超不超两万亿，而是南京能否守住前十，宁波又能否取代南京晋级前十。

我之前预测今年宁波将超越南京，但就目前两座城市的差距与增量来看，够呛。

今年前三季度，南京GDP为14059.49亿元，实际增速5.2%，较去年同期增加了935.06亿元；同期的宁波为13492.91亿元，实际增速5%，较去年同期增加了848.61亿元。

但本号仍认为，未来三年内，宁波超南京是大概率事件。注意，这里强调是GDP超越，而非综合实力。南京的综合实力位居全国前十的地位，很牢固。

之所以预测未来三年内南京的GDP会被宁波超越，主要是宁波的工业太强，而拉动GDP增长上，工业数据上分很明显。

这也是为何南京综合实力强于苏州，但GDP与苏州相差甚远的根本逻辑，人家苏州可是全国工业第二城。

同样的逻辑，也适用于广州与深圳。

南京是六边形战士，科教文卫以及交通处于全国一流梯队，制造业相比于其他城市也比较强，但宁波则是一个以制造业为主的城市，所以在GDP的对拼中，宁波具备更强的优势。

一句话概括就是，南京的综合实力很强，尤其是科研，而宁波工业很强。

南京的科研实力全国第三，全球第五。不久前全球顶级学术出版机构施普林格·自然在线发布了《自然》增刊“自然指数—科研城市”。 

评定的2024年全球十大科研城市榜单： 北京、上海、纽约都市圈、波士顿都市圈、南京、广州、旧金山湾区、武汉、巴尔的摩—华盛顿、杭州。

中国首次占据全球科研城市十强榜单一半以上席位。其中，北京、上海继续稳坐前二，南京保持全球第五，广州第六，武汉第八，杭州第十。南京的科研实力，是其强悍的科教基础在支撑。

科教文卫与交通，这些宁波都比不过，但宁波的工业南京也同样比不过。

工业角度来看，南京的工业增加值，2022年排名在十名开外，位居第17位， 而宁波的工业增加值位居全国第七。 

2023年规模以上工业营收排名，南京15863亿元，同样在10名开外，2024年数据未公布。 宁波2023年规上营收24799.9亿元，2024年增至26932.9亿元，位居全国第七。 

制图：城市财经；数据：各城市统计局

从千亿产业角度来看，南京2023年拥有6个营业收入过千亿的产业。

分别是计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，化学原料和化学制品制造业，汽车制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，石油、煤炭及其他燃料加工业。

其中位居第一的产业是计算机、通信和其他电子设备制造业。

同期的宁波，拥有7个千亿产业，虽然只比南京多出一个，但营业收入规模优势却明显。 宁波拥有3个营业收入过3000亿的产业，当家产业是汽车制造业。 

制图：城市财经；数据：宁波市统计局

除了这些外，还有一个体现宁波制造业强大的特殊指标，单项冠军企业数量。 

2024年，拥有国家级制造业单项冠军企业104家，成为全国首个单项冠军数量破百的城市。宁波有市级单项冠军培育企业570家。

这些“冠军企业”已成为发展新质生产力的“硬核”代表。 

荣芯半导体成为全球前100的“独角兽”企业，锦浪科技打造国内首台（套）产品光伏储能逆变器S6；天生密封件为大型核电站提供管道密封件；永新光学为嫦娥号卫星装上“千里眼”……这些企业在颠覆性、前沿性技术上的水平，已处于国内甚至是国际领先位置。 

宁波的单项冠军企业不仅数量全国之最，而且涉及大多都是前沿产业，市场占比惊人： 

宁波单项冠军企业主要集中于高端装备、关键基础件、新型功能材料、数字产业、智能家电、现代健康等六大产业，分别拥有企业183家、133家、71家、69家、55家、52家，占全部企业总数的88.24%，其中，高端装备领域占比超四分之一。

从市场占有率看，674家宁波单项冠军企业中，有23.67%的主导产品市场占有率居全球第一，另有63.32%居全国第一。

产业决定城市未来，这一点，我在分析各城市产业的文章中已经强调过很多次。 手握如此丰富、优质产业的宁波，胜算无论从哪个角度看，都很大。 

03

青岛，即将超越天津

相比于宁波与南京的对比，青岛与天津的胜负即将分晓，青岛即将取代天津成为北方第二城。 

2014年之前天津在不断甩开青岛。2014年是两座城市差距最大的一年，当年青岛与天津的差距是2628.54亿元。 

制图：城市财经；数据：天津、青岛统计局

2014年至2019年两座城市差距维持在2300亿至2500亿之间。 2019年之后，青岛逐渐缩小与天津的差距，到2023年，两座城市的差距缩小至1238.63亿元，相比于2014年，差距缩小了一半多。 

不过，2024年差距略微扩大至1304.86亿元。 今年前三季度，青岛则追齐了天津。 青岛前三季度GDP为13373.47亿元，较去年同期增加了974.37亿元。天津前三季度GDP为13416.08亿元，增量为360.08亿元。 

一快一慢之间，青岛前三季度GDP规模距离天津，只差42.61亿元。

看形势，今年青岛很有希望超越天津。 但从去年的差距来看，又很难。 

2024年，青岛与天津相差1300多亿。 要在今年内超越天津，意味着青岛一年的增量要比天津多增1300多亿元，今年增量必须得2000多亿元才行，对于青岛来说，几乎不可能。 

因此，虽然前三季度两座城市的GDP相差无几，但今年年末想要超越，大体还是不可能。 不过，按照两座城市目前的发展速度与趋势来看，青岛大概率会很快取代天津，成为北方第二城。 

当然，悬念依旧存在。

毕竟天津也有自己的优势。比如工业比青岛强。 

来看看天津的工业实力。 

第一，天津的工业增加值仍高于青岛不少。数据显示，2024年天津工业增加值5738.71亿元，青岛同期为4283.5亿元。 

第二，天津的工业营收是青岛的近两倍。2023年天津规模以上工业营收24354.75亿元，位居全国前十。同期的青岛，该数据为13120.93亿元。 

第三，制造业千亿产业数量天津比青岛多。按照工信部划分的41个工业大类，青岛拥有4个营业收入过千亿的产业，不过没有一个超2000亿的产业。 

同期的天津，拥有8个营收过千亿的产业，且有两个逼近3000亿元。 

除了工业优势外，财政收入、资金总量、人口、个税等，也占据优势。 比如资金总量，天津去年为47358.43亿元，青岛则为28669.5亿元，天津高出了1.87万亿元。 比如财政收入，天津去年的一般预算内收入为2133.68亿元，青岛为1339.3亿元。 

此外，如果算上中央财政转移、上级补助、上年结余、调入资金、债务收入等总的财政收入，天津的财政总收入比青岛高出1852.83亿元。

青岛市财政局披露，2024年全市一般公共预算收入完成1339.26亿元，增长0.1%。当年收入加上中央、省补助收入360.09亿元，一般债券收入156.41亿元，上年结转资金136.14亿元，预算稳定调节基金278.5亿元，调入资金等68.1亿元，收入总计2338.5亿元。 

天津财政局披露，去年中央转移支付883.62亿元，上年结余274.22亿元，调入资金276.37亿元，一般债券收入622.92亿元，收入总计4191.33亿元。 

说完天津的优势，再看青岛的优势。 

青岛的优势，从上表数据来看，强在消费实力、人均可支配收入、市场主体数量、出口规模等。 

其实，青岛与天津相比，最大的优势，是拥有更广阔的腹地。

作为直辖市的天津，虽然级别更高，但由于脱离了河北，没了腹地，这是天津过去二十年抵挡不了武汉、成都、杭州等省会城市的主要原因之一。 

很多河北人感叹，要是天津还是河北的省会，河北不至于这么尴尬，天津或许也不会滑落得这么快。 

青岛虽然不是山东的省会，但作为山东经济第一城和计划单列市，青岛拥有自己的小兄弟，拥有天津艳羡的腹地。 

2023年，青岛都市圈获批，成为全国第14个被获批的国家级都市圈。 

青岛都市圈包括青岛市全域，潍坊市（诸城市 、 高密市） ，日照市（ 东港区） ，烟台市（ 莱阳市 、 莱州市 、 海阳市） ，总面积2.15万平方公里。 

制图：城市财经；资料来源：各官方网站与公开报道

都市圈、城市群的本质，是未来的主要发展方向，其意图一方面壮大中心城市的能量场，另一方面，通过轨道上的都市圈、城市群，加快圈内、群内各种生产要素的快速流通，提升经济效益，助力圈内弱小城市的发展。

这对于青岛来说，利好很大。也是青岛与天津对比中的重要筹码。 

除了以上这些明面上的数据外，两座城市在新兴产业上也在较劲。 由于两座城市过去二十年在脱实向虚路上走的过快，过去几年各自都有觉悟。 两座城市均表示，要开启寻根之旅，重塑自身的工业，要让制造业占比回升。同时，要大力布局新兴产业。 

2021年以来，天津着力构建“1+3+4”现代化产业体系：以智能科技产业为引领，巩固提升绿色石化、汽车、装备制造三大优势产业，发展壮大生物医药、新能源、新材料、航空航天四大新兴产业，多个领域实现了从跟跑到并跑、领跑的跨越式发展。 

青岛则强力押注新能源汽车、集成电路以及人工智能产业等。 

天津披露，2024年，新产业发展彰显活力，高技术产业（制造业）增加值比上年增长8.9%，快于全市规模以上工业4.3个百分点，占比为14.8%，比上年提高1.1个百分点。新产品产量较快增长，工业机器人、服务器、服务机器人产量分别增长13.0%、25.6%和32.7%。新投资潜力持续释放，高技术产业投资增长12.1%，其中高技术服务业投资增长21.6%。 

青岛披露，2024年，新动能厚积成势。以高端装备、人工智能等为代表的新质生产力相关产业发展态势向好。全年规模以上工业中，高技术制造业增加值比上年增长12.8%，占规模以上工业增加值的比重为12.1%；装备制造业，增加值增长11.0%，占比为53.0%，比上年提高4.0个百分点。现代服务业增加值增长2.5%，占全市生产总值的比重为30.9%。 

综上来看，两座城市各有优势。 

即便今明两年青岛很大概率超越天津，但就目前两座城市相近的实力来看，两座城市未来可能会形成交替领先的局面。 

想要拉开，就看谁改变更快、更好，谁就能赢。 

本文来自微信公众号“城市财经”，作者：余飞，36氪经授权发布。