关键窗口期来了，这些省份竞逐“出海口”

12月16日，海南省人民政府发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》，详情如下：

一、自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

二、《关于海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列文件，根据上述文件的规定，自正式启动全岛封关之日起施行。

自2018年4月党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，并“逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”以来，外界始终对这个中国内地唯一自贸港建设进度投以高度关注，对推进高水平制度型开放报以高度期待。

12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。处在高质量发展的黄金机遇期和关键窗口期，海南正“成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎”。不少省份都在寻求合作的可能，从产业分类、自身禀赋等方面入手，积极探寻在自贸港政策红利下的全新合作路径与共赢可能。

浙江大学经济学院国际经济与贸易系主任陆菁在接受当地媒体采访时指出，海南自贸港设立以来，坚持发展“新型离岸国际贸易”，允许资金自由进出、结算便利化，对浙江大量从事供应链管理等的民营外贸企业而言，意味着可通过海南平台实现“订单—结算—物流”分离下的合规化操作，规避外汇监管风险，提升全球资源配置效率。

此外，海南自贸港有全国最短的跨境服务贸易负面清单，在金融、航运、专业服务、数据等领域实现突破性开放，这对浙江服务贸易企业构成重大利好。一个例子是，对浙江数字服务贸易企业而言，海南自贸港在数据安全有序流动、跨境交付服务等方面先行先试，允许符合条件的企业开展跨境云服务、远程医疗和康养服务、在线教育等业务。

同样看中封关机遇的省份还有河南。“封关后，海南将形成高水平的国际贸易枢纽，面向国内外的物流需求将进一步增加，河南可以借此机会大力布局枢纽偏好型产业，将交通优势转化为供应链竞争优势，进一步巩固内陆开放门户地位。”河南省社科院国际贸易理论与政策研究室主任陶宏展在接受当地媒体采访时建议。

海南自贸港是中国大市场与以东盟为主体的RCEP大市场之间的战略连接枢纽。在陶宏展看来，河南可以依托郑州航空港及中欧班列，充分发挥全国性货物中转优势，打造“海南—河南—东盟”大通道合作模式，提升“空中丝绸之路”与“海上丝绸之路”的衔接效率，通过海南间接参与东盟产业链供应链、RCEP区域物流网络。

值得一提的是，这股东风中既有机遇，也在倒逼内陆地区更加积极主动开放。就在不久前，河南还印发了《河南省复制推广自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施实施方案》，发布7个方面82条举措，以促进更高水平开放。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：杨欢，36氪经授权发布。