长沙合肥双城记：“最牛风投城市”难复制？

长沙橘子洲头鸟瞰图

文|小氪

进入四月，安徽合肥接连迎来了外省市的高规格党政代表团。4月9日至10日，湖南党政代表团到安徽考察。紧接着，4月10至11日，北京党政代表团也来到安徽。

在合肥，湖南代表团考察了安徽创新馆、中安创谷科技园、中国科学院量子信息与量子科技创新研究院、阳光电源股份有限公司、中国科学院合肥物质科学研究院、科大讯飞股份有限公司等。这些正是合肥“科里科气”的重要标志。近20年来的几个大手笔的成功投资案例，让合肥收获了“最牛风投城市”的称号。

而长沙也依托雄厚的科教资源，在产业布局上“含科量”十足，尤其是在明确“全球研发中心城市”的建设目标后，在加快形成新质生产力方面有了更明确的发展路径。

两城近年来在人才吸引力方面也不相伯仲。在2023年“人口增量第一城”的比拼中，合肥在22个已披露人口数据的万亿城市中排名第一（卫冕冠军长沙暂未公布）。

长沙与合肥，同属长江经济带，同属中部省会城市，有许多共性，在产业上也有互补之处。

他山之石可以攻玉。细察这两城的资源禀赋，通过加强合作，将能“携手走出一条更高水平的区域协同发展之路。”

一 、人才虹吸，双城竞逐“人口增量第一城”

在全国26个GDP过万亿的城市中，目前已有22个披露2023年末人口数据（深圳、青岛、长沙及烟台暂未公布）。2023年末，合肥常住人口达到985.3万人，以增长21.9万人的成绩问鼎“人口增量第一城”，也成为距离千万级人口最近的城市。

而在2022年末，长沙、杭州、合肥常住人口增量分别达到18.13万人、17.2万人、16.9万人，在全国GDP万亿城市中分列前三位。

在人口增量竞争中，合肥能取得如此成绩殊为不易。长期以来，合肥面临南京、上海、杭州的虹吸。能在万亿城市的人口增量竞争中胜出，合肥必有其产业密码。尤其是21.9万人的增量中，有20.1万人是外地迁移而来的人口，足见合肥对人才的吸引力。数据还显示，2023年合肥市新增就业参保大学生超35万人、创历史新高。

长沙与合肥都坐拥丰富的科教资源，庞大的在校生是双城的人才宝库。通过加强科研转化，将本地科教资源优势转化为产业优势，进而以产业留住本地学生、吸纳外地人才，成为这两城共同的路径。

对合肥而言，这股推动力来自顶尖985中国科技大学。50多年前，合肥结缘中科大，打造了城校共生的典范。科大讯飞、科大国盾、科大国创等多家“科大系”企业在合肥快速成长，形成产业集群，成为合肥的产业地标。

而在长沙，中南大学在新能源、新材料赛道上的科研优势，培育了一个庞大的产业链，长沙借势打造成为先进储能材料的产业重镇。国防科技大学链接了许多军工企业，并帮助长沙市打造了新一代自主安全计算系统集群，这是作为全国45个国家级先进制造业集群中唯一的“计算产业”集群，现拥有企业1400家，其中规上企业734家，产业规模在全国占比35.2%。长沙的汽车产业也是如此。特别是新能源汽车以及智能网联汽车产业的快速发展，湖南大学在其中有着关键作用。湖南师范大学生物技术专业也促进了长沙生物医药行业的发展。

人才、产业、城市，互荣共生，这是长沙与合肥近十年来走过的共同道路。

国家智能网联汽车（长沙）测试区   摄影：石亮

二 、 “科里科气”，以科技打造高端制造业重镇

“科里科气”，这是合肥市的新兴口头禅，这个网络流行语在官方媒体众视野中频繁出现，用以形容合肥这座科技名城极其重视科技创新，并埋头苦干、执着钻研的精神。

合肥有顶级985大学中国科技大学，有3个国家实验室，有6个国家大科学装置，有59个院士工作站，是中国第二个国家科学中心。依托这样的科教资源，培育了众多王牌产业，比如智能语音、量子信息等已经成长为全国独具核心竞争力的战略性新兴产业。

此外，合肥还逐步构建起中科大系、中电科系、本地系（合肥工业大学、安徽大学等）三驾马车，让合肥“打好科创牌”有了更多的依托和施展空间。

长沙的气质也极为相似。2023年长沙开启全力建设“全球研发中心城市”，以“功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球”为战略定位，并推出一揽子实施举措。

橘子洲头鸟瞰图

长沙的底气也来自于良好的科教资源和科研平台优势。国防科技大学、中南大学、湖南大学等58所高等院校，中电四十八所等99家独立科研机构，2300多家各类创新平台集聚长沙，成为城市“创新之源”。在这些优势资源的加持下，长沙创新能力连续四年在国家创新型城市评价中排名第八，为长沙建设全球研发中心城市和高质量发展提供了动力支撑。

双城在产业链上也有共同之处。近年来，合肥打造“6+5+X”集群体系，新能源汽车、光伏、新型显示、智能家电、高端装备、人工智能等六个千亿级产业拔节壮大。特别是新能源汽车首位产业实现跨越式发展，2023年新能源汽车产量达74.6万辆、同比增长1.4倍，居全国城市前五位。

长沙也有6个千亿级产业集群，分别是先进储能材料产业、工程机械、电子信息、汽车及零部件、新材料、食品及农产品加工（含烟草）。长沙在“算力时代”展现出了雄心壮志。目前，在长沙电子信息产业赛道，“六机七芯”市场占有率问鼎国内市场，“两芯一生态”体系接入全国3.6万家企业151.6万款软硬件产品，新一代自主安全计算系统集群成为全国唯一的“计算”产业集群。

4月9日至10日，湖南省党政代表团赴安徽学习考察。据报道，湖南将以本次学习考察为契机，与安徽加强重大战略对接合作，围绕实施中部地区崛起、长江经济带高质量发展等国家重大战略，进一步健全合作机制，携手推动国家战略腹地建设。推动产业协作互补，在装备制造、新能源汽车、信创、新材料、人工智能、现代农业等领域加强合作，共同做好延链、补链、强链文章，为培育发展新质生产力创造新动能。

在交流座谈会上，安徽省委书记韩俊也提出，皖湘两省要在推动先进制造业发展上深化合作，加强新能源汽车整车-零部件-后市场全产业链合作。

总之，两地要携手走出一条更高水平的区域协同发展之路。

三 、 各有所长，“最佳风投城市”难复制

不过，双城的发展模式也有明显差异。合肥“最佳风投城市”有其特殊的成长背景。

合肥的区位优势更为明显。它既是安徽省的几何中心、省会城市，又是长三角的副中心城市。这就意味着它可以一边虹吸省内的高端资源，一边承接江浙沪的外溢产业。

也正是这样的的地缘优势，上世纪90年代开始，合肥相继吸引了惠而浦、海尔、美的、格力、TCL、美菱、三洋等知名家电企业。2011年，家电产业成为合肥第一个千亿产业，超越青岛、顺德，成为全国最大的家电生产基地，“中国家电之都”名副其实。

而近20年来，合肥市利用科创资源和人才优势，形成了“合肥模式”，即由政府以投资的形式吸引大型项目落地，促进产业的集群发展，实现地方产业升级转型。

2008年投资中国显示屏制造商京东方，让合肥建立起了千亿级的新型显示产业链；2017年出资超过100亿元合资成立半导体公司长鑫存储专攻储存芯片研发生产，让合肥在半导体行业上实现从零到一的突破，成为中国少数拥有集成电路全产业链的城市。2020年合肥对蔚来的投资，在外界看来是最成功的一次豪赌，让“合肥模式”迎来高光时刻。

正是基于这样的成功投资，合肥从2012年至2022年GDP以年均超过8％的速度增长，并在2020年跻身“GDP万亿城市俱乐部”。

业内人士分析，“合肥模式”并不容易复制。一方面是建立在安徽战略叠加的优势之上，其中包括长三角一体化、中部崛起计划、一带一路等国家战略。这为合肥提供了创新和产业基础的优势，以及较强的地域功能和和战略空间。另一方面，也需要一支充分了解产业技术路径的专业团队，准确把握市场驱动的产业发展趋势。事实上，此前合肥也没少受挫折，也有过许多投资失败的案例。

相比而言，长沙也有其竞争优势。比如低房价给了年轻人更多的创业空间。相比而言，高房价让“合肥模式”出现“房价先涨”的尴尬局面。2016年合肥房价涨幅超过48.4%，涨幅领跑全国。

长沙鸟瞰图

据易居研究院2020年的数据，2020年全国50个典型城市房价收入比排名中，长沙是房价和收入比最低的城市，排名第50，6.2年的收入可以购买一套房，而合肥的这个数字是13.5年，高居第17名。

另据禧泰数据发布的2023年中国房价行情数据，长沙均价为11635，合肥为20399，将近一倍的差距。

长沙的低房价，在招商引资大潮中被视为一大竞争优势。在今年全国两会上，全国人大代表、湖南省委书记沈晓明在湖南代表团开放团组会议上谈到，对于年轻人而言，宜居就是房价、生活成本低；教育水平和医疗水平高。他认为，长沙的房价、生活成本是全国省会城市中至少是最低之一，而其教育医疗水平则位于全国的第一方阵，属于宜居城市。

沈晓明表示，“长沙是全世界城市中为数很少的生活成本是低的，但是教育医疗水平是高的城市。长沙在全世界是一种独特的存在。” 展望未来，他表示“在长沙建设以年轻人为主体的全球研发中心城市是最合适不过”。