温州凭什么当中国科创“试验田”

编者按：本文来源于“科技金融时报”，作者 徐慧敏，原标题《温州以青科会为载体推动“科创中国”试点落地》，36氪经授权转载。

距离获批“科创中国”试点城市已有一个月时间，温州的“科创中国”试点工作进展如何？接下来温州在创建过程中还将放出哪些大招？

日前，记者走访了温州市科协及相关单位，充分了解温州创建“科创中国”试点城市的“进行时”和“未来时”。

“科创中国”试点城市落地 打造民营经济发展“升级版”

温州是中国改革开放先行地、民营经济发祥地，是全国新时代“两个健康”先行区。近年来，温州通过系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，大力推动科技创新赋能民营经济发展，积极打造结构更优、动力更强、质量更高的民营经济“升级版”。其中，“一会”即世界青年科学家峰会，是推动“科创中国”在温州落地的主要载体。

在“科创中国”助力下，温州通过系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，全面落实习近平总书记致世界青年科学家峰会贺信精神，推动科学家、企业家、创投家“三界”深度融合，加速打造“一园一城一中心”青科双创版图，助推科技成果加速落地转化，加快从传统发展的路径依赖转向依靠人才、依靠创新上来。

据悉，2020年世界青科会签订的7个战略合作协议、15个高能级创新平台已全部落地，领军型人才产业化项目落地127个，引进高层次人才410位，成果落地率达90%。

此次入选“科创中国”试点城市，充分肯定了温州以世界青年科学家峰会为主要载体推动“科创中国”在地方落地的这一做法。温州市科协有关负责人表示，下一步将抓好温州“科创中国”试点建设，探索建设科技经济融合组织体系和开展科技精准服务等方面的“温州经验”，把世界青年科学家峰会打造成为会地合作推进“科创中国”试点城市创建样本。

构建协同联动工作机制打通科技服务供需通道

城市发展的核心，在于科技创新的支撑。温州市委、市政府高度重视峰会及“科创中国”试点城市创建工作，成立峰会专班和“科创中国”温州试点工作联席会议制度，构建协同联动工作机制，统筹国家、省、市关于科技创新的政策资源；发挥“科技特派员、科技联络员、助企服务员”三类主体作用，指导、帮助重点企业用好“科创中国”平台资源，发布企业需求，对接专家服务，达成技术交易、成果转化、项目合作等；建好“科创中国”平台市级分站，实现国家、省、市、县数据库四级联动，融通温州市中小企业服务平台、温州市科技交易大市场等各类平台，链接百万级的企业主体，打造“科创中国”平台温州市分站。

为了畅通企会对接渠道，精准对接企业需求，温州将探索“科技联络员+科技顾问”服务模式，畅通企业与全国学会等科技组织对接联系渠道。

同时，打通科技服务供需通道，围绕“5+5”产业，探索学校、研究机构、企业等多方融合的建会机制，成立一批科技经济融合类学会，通过开展学术交流、技术研讨、政策咨询等，助力行业创新发展。

“以温州产业发展需求为导向，依托国家级、省级学会资源，遴选龙头企业、地方高校院所、行业协会等科创力量，持续组建一批学会产业创新联合体，开展技术交流、成果转化、咨询服务、人才推介等一体化服务。”温州市科协有关负责人表示，将确保各类创新资源要素向基层、向企业聚合，提升集成服务效能，推进学会科技成果项目落地转化，有效开展技术攻关、项目合作、人才培养，帮助地方提升产业竞争力和技术创新力，拓展高质量发展新空间。

拓展智库服务领域　构建“三智驱动”人才格局

如何打破时空限制，持续引“智”来温？放大青科会效应，拓宽引进科技人才项目渠道。树立“青科会”品牌，打造集聚全球高端智力资源的峰会品牌、服务国家战略的重要平台、加强国际科技合作的示范样板；探索世界青年科学家峰会“引进来”与“走出去”相结合的办会新模式，设立海外人才联络站点、海智工作站、国际青年人才工作站，吸引一批海内外人才项目落地温州，推动人才链、创新链、产业链体系联通。

同时，举办全球青年科技领袖圆桌会、青年创新论坛、硬科技投融资对接会等具有全球影响力的活动赛事，集聚海内外人才项目落地温州。

所谓“三智驱动”人才格局构建，就是继续加大学会智力、院士智力、海外智力对接力度，助推新旧动能转换。组织开展“院士专家温州行”活动，围绕温州产业发展需求，整合国内外、国家省市专家人才资源，常态化举办人才、项目、技术对接会；对接引进国家级学会资源，举办高端学术交流、前沿科技推介、项目成果路演等活动；促进企业家“所需”和科学家“所能”有效对接，围绕院士专家智力集聚，针对企业规模、需求的不同，加快院士工作站、专家工作站、博士创新站等“三站”建设。

集聚院士专家高端智力，重点支持智能装备产业、生命健康产业，培育发展新能源智能网联汽车产业、新材料产业和数字经济产业等三大产业集群，推动实现“科创中国”平台建设效用最大化。

结合实际推进“院士之家”建设，“瓯越院士之家”作为温州首个“院士之家”，是温州市引进集聚高端智力资源、促进经济社会高质量发展的重要载体。目前，“瓯越院士之家”已迎来叶志镇、杨华勇、石碧、李校堃、李俊贤、陈文兴、宋伟宏、李颉等11位院士。

持续优化营商环境营造良好科创氛围

持续优化营商环境，制定更为开放更为宽松的人才政策，促进技术成果在温交易，技术服务机构在温发展，为落地的科创人才、科创项目、科创平台提供保障条件。将“科创中国”试点工作所涉人才、项目纳入温州“人才新政40条”“510计划”“温州产业政策2.0版”等一揽子政策支持范围。

同时，积极探索具有温州特色的“科创中国”试点工作专项支持机制，加强知识产权管理和保护，落实有关科技成果转化激励政策，激发科技人员加大科技成果转化力度。

扎实推进科技人才、项目、平台的落地服务，“我们将积极引入‘科创中国’创新资源，建平台、解难题、促转化、助创业。”温州市科协有关负责人表示，“打通国内外技术人才资源下沉渠道，打通产学研创新链、产业链、价值链，把创新要素引向基层、引向企业，服务区域科技创新和新动能引育，推进产学研深度融合。”

世界青年科学家峰会作为温州推动科创中国在温州落地的主要载体，要全力做好“后峰会文章”，持续推动科技创新平台项目从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统提升，把峰会成果转化为实实在在的发展成果、创新成果、制度成果，让峰会成果释放出巨大的溢出效应。

建立完善健全的体制机制，确保“科创中国”各项工作高效推进，构建企业、园区、政府部门、高校院所等各类主体共同参与的运行和保障机制，市、县（市、区）财政、各类主体等统筹安排资金支持，尤其是对“科创中国”项目给予科技金融支持，引导科创基金、创业投资机构、科技支行、民营科技小贷、民营科技融资租赁机构形式对“科创中国”科技经济融合项目、人才创业项目提供融资服务，加速项目落地。

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