中国商务部原副部长张志刚：以全球视野推动夜经济发展

36氪湖南的朋友们·2020年10月28日 14:57

以全球的视野、战略的思维、中国的特色、实事求是的态度和开放的心态，我国夜经济的发展大有可为。

10月28日上午，2020中国城市夜间经济发展峰会暨首届“夜星城”消费节闭幕典礼在湖南长沙隆重开幕。峰会由中国商业联合会、湖南省商务厅、长沙市人民政府主办，中国商业联合会商业创新分会、长沙市商务局、长沙市文旅广电局、长沙市会展工作管理办公室联合承办。

来自石家庄、南京、杭州、福州、武汉、广州、重庆、成都、西安9个兄弟城市代表团，零售行业、餐饮行业、电商行业、旅游行业、美容行业等18个行业企业代表、夜经济知名专家学者等共1000余人与会。

中国商务部原副部长张志刚，长沙市人民政府副市长朱东铁，长沙市政协副主席、长沙市市场监督管理局局长张庆和等领导参会致辞演讲。

中国商务部原副部长张志刚致辞

以下是中国商务部原副部长张志刚先生致辞实录：

大家好！

近年来，经济全球化遭遇逆流，单边主义、贸易保护主义抬头，世界出现百年未有的大变局。今年以来，新冠疫情爆发，使外部环境更加复杂严峻。直面现实，面向未来，党中央强调，要加快形成以国内大循环为主体、国内国外双循环相互促进的新发展格局。这是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是有关全局的系统性深层次变革。我们要认清新形势，发掘新动能，探索新路程，实现新发展。

消费是最终需求。既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需求的直接体现。去年，我国最终消费支出对经济增长的贡献率为57.8%，已经从根本上改变了我国历史上对用投资、净出口拉动经济发展的严重依赖。构建新发展格局，要进一步扩大内需，充分增强消费在促进国民经济发展中的基础性作用，为在国内大循环中发挥主体作用做出贡献。

“夜经济”在我国历史上早已存在，它是“日经济”在时间、空间和消费领域的自然延伸。随着我国成为世界第二大经济体和人均GDP迈过一万美元的台阶，“夜经济”在我国已有了加快发展的内生动力和客观需要。去年8月5日——13日，新华社主办的参考消息报驻国内外的记者，连续6天以整版篇幅对国内外大城市的“夜经济”作了详细介绍。这说明，“夜经济”正大步向我们走来。《2020中国城市夜间经济发展峰会》在长沙市举办表明，即使是在防控疫情常态化的今天，“夜经济”也可以在扩大内需、促进消费、增加就业中发挥重要作用。

一、“夜经济”是“日经济”在时间、空间上的延伸。“夜经济”需要零售商、餐馆、酒吧、茶室等将营业时间延长至10时乃至午夜，有条件的业态将扩大至24小时通宵营业，以满足“夜班族”和旅客的夜间消费，以及“日班族”晚上的休闲消费。数据显示，北京王府井超过100万人次的高峰客流进入夜市；滴滴统计，夜间10时与早上6时出行占比最高的十大城市中，北京位居榜首；美团大数据表明，2018年夜间餐饮消费城市中，北京排名第一。广场、街边、江畔甚至庭院，都成了“夜经济”新的发展空间，也是扩大就业的重要领域。

二、“夜经济”发展独具特色。越是特色的，越是充满活力的。商务部重点培育的“全国示范步行街”是“夜经济”的骨干力量：上海南京路引领新消费，灯光璀璨、人流如织、商品浩瀚；西安大唐不夜城呈现的古皇城气质和周秦汉唐古都的繁华；成都宽窄巷子与锦里流淌着古蜀国世外桃源一般的休闲文化与人间“烟火气”；山城重庆朝天门夜市以及南京夫子庙乌鹊桥畔的彩灯，沿着长江，洋溢着从历史走来，向未来奔去的追求；广州，海口的夜市，得天独厚飘飞着椰风海韵的生活情趣……中国的夜市，不论“杏花春雨江南”，还是“骏马秋风塞北”都呈现出各具风格的消费特色。

三、“夜经济”呈现商、旅、文、体协调发展态势，精神文化消费需求增加。文化是北京的一张王牌，北京故宫600年来首次“开夜场”，灯光秀如梦如幻，令人流连忘返；夜上海黄浦江船上的夜游、老建筑院落中的“轻餐饮”，异国美食吸引着中外客人的同时，购物、洗浴、夜间文艺演出和电影大受欢迎，周五延长开放的14家博物馆给游客提供着展览展示新体验；长安夜市提供给戏迷们一次次的秦腔盛宴，城东临潼区上演的大型山水实景历史舞台剧《长恨歌》，自2007年公演以来，累计演出2500多场，接待观众超过350万人次，年收入每年以千万元速度递增，如今已达到年收入1.2亿元；成都之夜已远不止火锅和小酒馆，书店夜读、新都山河村的少年足球和全市热闹的健身房、音乐文创、田园体验，呈现出一个活力的成都、青春的成都；广州“夜放花千树”首届国际灯光节就吸收了500万人次参观，珠江游船观景，美不胜收。

四、“夜经济”呼唤相关服务行业协调发展。消费者返回住地，需要地铁、公交延长运营时间，缩短发车间隔，要在“夜经济”区周围部署更多出租车、网约车；医药商店及夜间门诊部也应合理布局，以供及时之需；社会治安、人流拥堵的疏导应有预案；疫情防控常态化应提前有所安排；收市后的环境卫生状况应迅速清扫、恢复原貌，等等。

五、借鉴国外成功经验，推动“夜间经济”开放发展。英国在1995年就把发展“夜经济”作为城市发展战略，伦敦夜间经济规模达263亿英镑，占全英夜经济总规模的四成，约72.5万个工作岗位，占全市八分之一的就业人口。2017年的伦敦市长萨迪克汗公布了“24小时伦敦”愿景。美国纽约又被称为“从不睡觉的城市”，百老汇等演出行业带动2008-2009年度产出98亿美元，纽约“市长媒体和娱乐办公室”2019年的报告显示，2016年该市夜间经济每年经济产出价值为351亿美元，占年度GDP的2.6%。法国卢浮宫2018年共接待游客超千万人次；自2019年开始，每个月首个周六晚卢浮宫免费开放；塞纳河旅游日夜运行；法国南部小城阿维尼翁戏剧节已有73年历史，每年有超过1000个剧目在此间演出。日本的深夜食堂实惠亲民。新加坡政府参与运营“幻光雨林之夜”和滨海湾的“照亮新加坡”灯光表演等“亮点”项目，以人为本安排社区“夜经济”，夜晚十点半必须关门。夜间路边摊是“曼谷的灵魂”，等等。

六、加强对“夜经济”的领导，推动“夜经济”有序健康发展。“夜经济”不仅关系经济发展，而且涉及社会进步；它不仅是一道经济命题，也是一道城市治理的考题。它不单是相关部门的工作，更是城市领导的责任。“夜经济”在发展中也涉及扰民、环境卫生、交通问题，需要协调。“夜经济”去年两会时已被写入北京市政府报告，7月出台《北京市关于进一步繁荣夜间经济，促进消费增长的措施》，13条措施体现了加强领导，制定规划，增供给、补短板、促联动、优环境，根据消费者不同层级的需求，打造“夜京城”地标，升级“夜京城”生活圈。全国其他城市在加强对“夜经济”领导，推动“夜经济”行稳致远、有序健康发展方面也做出了积极的安排。

以全球的视野、战略的思维、中国的特色、实事求是的态度和开放的心态，我国夜经济的发展大有可为。

这次会议在长沙举办，也是长沙市在开展了百日“夜经济”实践之后的一次总结大会。橘子洲头、湘江之滨在发展“夜经济”上迈出了积极探索的步伐。希望你们利用这次会议的机会与各参会单位加强交流、总结经验，以利再战，“百尺竿头，更进一步”。衷心祝愿长沙的“夜经济”越办越好。

谢谢大家！