慢了的江苏第四城，如何撑起“增长极”？

“南通发布”消息，5月8日，南通市委十三届十三次全会召开，审议通过《中共南通市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神下功夫研究新情况解决新问题奋力打造全省高质量发展重要增长极的决定》。

全会强调，要因地制宜加快发展新质生产力，厚植高质量发展动能。一体推进教育科技人才发展，积极融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，更大力度推动高水平大学、高能级平台、高层次人才队伍建设，促进科技创新和产业创新深度融合。充分发挥企业创新主体作用，加大科技招商力度，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，持续培育壮大创新型企业。

同时，还要加快建设现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强六大重点产业集群，加快培育壮大新兴支柱产业、布局未来产业，推动服务业扩能提质、建筑业转型升级、农业全产业链发展，大力发展智能经济新形态，做优做强县域特色优势产业。

作为江苏经济第四城，南通被江苏赋予“打造全省高质量发展重要增长极”的重任。但近来，南通经济表现不尽如人意。

今年一季度，南通实现地区生产总值3171.1亿元‌，实际增长5.5%‌，分别比全国、全省高出0.5、0.1个百分点。

然而从名义增速来看，一季度南通GDP增量仅45.8亿元，名义增长1.5%，在29个GDP万亿城市中位列倒数第三，仅高于佛山和西安；在江苏13个地市中更是处于末位。

回顾去年全年，南通GDP达到12801.5亿元，实际增长5.3%，但名义增速只有3.1%，同样在省内垫底。

具体看南通经济数据，建筑业无疑是重要拖累因素。众所周知，“中国建筑看江苏，江苏建筑看南通”，南通“建筑铁军”闻名全国。2024年，南通建筑业完成总产值12476.6亿元，总量稳居江苏全省第一。

不过近年来，面对房地产业下行压力，建筑业遭遇前所未有的困难和挑战。南通市统计局公布的数据显示，今年一季度，南通建筑业总产值同比下降12.9%，房地产开发投资同比下降7.7%。

当前，南通正积极推进建筑业转型升级。今年4月，《南通市促进建筑业高质量发展的若干措施》正式出台，从稳步推进智能建造、大力拓展基建业务、支持企业开拓市场等方面，“促进产业结构调整，壮大产业发展规模，更好发挥建筑业在全市经济社会发展中的重要作用”。

当然，南通最新经济数据中也不乏亮点。今年一季度，南通规上工业增加值同比增长8.4%，高于全省0.7个百分点，居江苏第2位。去年全年，南通规上工业增加值增长7%，同样跑赢江苏全省平均水平。

目前，南通船舶海工、电子信息、高端纺织、高端装备、新材料、新能源六大产业集群总产值已突破1.3万亿元，船舶海工、高端纺织两大集群均入选“国家队”。此前，南通还明确提出，要着力打造长三角人工智能特色应用和创新发展城市。

而在一体推进教育科技人才发展方面，数据显示，南通70%的规上制造企业与上海80%的高校院所开展产学研合作，90%的新招引项目深度嵌入上海苏南产业链。

根据南通最新部署，要全面融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，加强基础研究助推高能级创新型城市建设。今年3月，东南大学南通校区也正式启动建设，将助力打通“科技研发—成果转化—产业升级”全链条，为南通产业迭代升级提供支撑。

这座万亿之城，正在提速转型。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。