两会重磅信号：中国下一个万亿赛道，在天上

今年两会，含“智”量实在太高了。

因为是第十五个五年规划第一年，就更值得琢磨了。

在“十五五”规划纲要草案中，产业前面的“新兴”和“未来”两个词，把想象空间彻底拉满了。

航空航天、低空经济要加快发展；量子科技、脑机接口、第六代移动通信要成为新增长点；卫星互联网、全国一体化算力网，要建成国家级基础设施。

随便拎一个词出来，展开都是一部科幻片，都是万亿级的新世界。

就拿航空航天领域来说，从去年底到今年两会，有好几件新闻登上了热搜。

去年底，国内一家神秘机构一口气申报了超20万颗卫星资源；

2月，长征十号火箭试验成功“海上捞火箭”。

本以为，几件事互相关联不大，但等到“两会”，蓝图逐渐清晰，我们突然发现——

这些都不是偶然，这是一盘大棋。

一场更宏大、更隐蔽的战略版图，正在我们头顶的星辰大海中展开。

2018-2025年中国航天发射统计 数据来源：历年《中国航天科技活动蓝皮书》

01 “天”网织就

19年前一次“背水一战”，足以载入中国航天史。

根据国际电信联盟（ITU）的规则，卫星频率和轨道资源的使用权，遵循“先占先得”的丛林法则。谁先发射卫星并成功使用了某个频率，谁就拥有了它的合法资源。

很多人都知道这个规则，就像在太空中跑马圈地，手快有，手慢无。

2000年，中国为北斗系统申请了一段宝贵的黄金频率。

ITU给了七年“有效期”——必须在2007年4月17日之前，发射一颗卫星，并让它成功发出这个频率的信号。否则，申请自动作废，频率将被他国拿走。

这是一场与时间的赛跑。

然而，就在2007年4月初，发射前夕，卫星上负责发出信号的关键部件“应答机”突然出现异常。

就剩几天了，卫星和火箭组合，已经矗立在发射塔架上。

怎么办？拆！

工程团队做出了一个惊人的决定：把星箭组合体拆开，取出卫星，更换应答机。北斗团队的科学家和工程师，72小时不眠不休，成功排除了故障。

2007年4月14日凌晨4点11分，卫星成功发射。

三天后，4月17日晚上8点，北京的接收站清晰地收到了来自太空的信号。

这一刻，距离频率失效的最后时限，已不足4个小时。

中国北斗在最后时刻“压哨破门”，保住了这条关乎国运的“生命线”。

太空竞赛的本质，就是这么残酷。

研制人员正在进行卫星总装工作，图片来源：中国航天科技集团五院

轨道和频率，是不可再生的战略资源，一旦失去，再多钱也买不回来。

正是因为有过这种被“卡脖子”的切肤之痛，我们才更理解今天申报20万颗卫星的深意。

明面上，被人们看作是对标SpaceX的星链计划，而事实上，我们是基于“先占位，再发展”的战略远见，为未来十年、二十年的太空互联网、物联网、天基AI计算等应用场景，提前修路和划地。

这次申报卫星的单位叫“无线电创新院”，是2025年12月30日才在雄安新区登记注册的。

但它出世即是无敌，由国家无线电监测中心、河北雄安新区管委会、河北省工信厅、中国星网、南京航空航天大学、北交大、中国电科7家单位联合共建。

背景硬得吓人。

就是在注册的前一天，它向ITU提交了CTC-1和CTC-2星座的申请，合计约19.3万颗卫星。

这个数字有多大？

SpaceX的星链计划，最初申请了4425颗，后来扩大到7.2万颗，再后来提出100万颗的“轨道数据中心”构想（只向美国联邦通信委员会FCC做了申报）。

而中国无线电创新院的近20万颗，是目前全球单次申报规模最大的卫星星座计划。

显然它不是一个普通的科研机构，更像一个在国际规则框架内，为国家抢占战略资源的“先锋队”。

“天”网恢恢，它的出现，是中国从“被动防守”到“主动布局”的一次战略跃迁。

02 “地”尽其利

有了天上的“房契”，未来如何经济、高效地把卫星送上去，就成了这盘大棋的胜负手。

答案，就在地面。

航天器是人类发明过的最复杂的机器，个个都是“吞金巨兽”，一枚火箭动辄数亿。

这决定了它只能是少数国家才能参与的“贵族游戏”。

SpaceX猎鹰9号于2025年9月24日成功发射NASA的IMAP星际探测器

2015年，马斯克的SpaceX，用可回收的猎鹰9号火箭，率先改变了游戏规则。

截至2026年2月，猎鹰9号的复用发射次数已超过600次，一级助推器最高复用次数达33次，单次发射成本从传统的每公斤1万美元以上，压低到了约2000美元，降幅超过70%。

大规模卫星星座的部署，从图纸变为现实。

别人已经抢跑，中国航天不能等，事实上，我们也在经历一场深刻的“成本革命”。

2026年2月11日，长征十号运载火箭一级箭体，在海上溅落。

这是一次标志性成功，长征十号运载火箭一级箭体在任务中按程序受控安全溅落于预定海域，剑指“网系回收”——用一张巨大的网兜住下落的箭体——但目标直指可重复使用。

专家表示，网系回收方式在海况复杂的环境下更加稳定，是适合中国国情的技术路线选择。

中国长征十号运载火箭一级箭体在海面溅落

更值得关注的，是地面产业生态的成熟。

截至2026年初，我国商业航天相关企业注册量已超9.6万家（含配套服务、应用开发等全产业链环节），专注于运载火箭研发制造的商业航天企业近50家。

其中如蓝箭航天、星际荣耀、天兵科技、星河动力、中科宇航等这些民营企业，在可回收火箭技术攻坚方面大步流星往前走。

曾几何时，航天发射追求“万无一失”，每一次失败都可能引发巨大的社会压力。

但近两年，我们看到了更多的平常心。

2025年末，长征十二号甲和民营的朱雀三号火箭回收试验相继失败，但舆论普遍给予了宽容和鼓励。

这种“拥抱试错”的社会心态，是中国商业航天加速迭代的宝贵土壤。

用数据说，2025年，中国商业航天发射次数超过50次，占全国宇航发射总数的54%，将311颗商业卫星送入轨道，同比增长显著。

2025年11月，国家航天局专门设立商业航天司，将商业力量纳入国家航天体系的正式轨道。

从雄安新区的空天信息产业集群，到海南文昌的商业航天发射场，再到北京、上海、西安的卫星制造基地，一个从研发、制造到发射、应用的完整产业链，正在地面形成闭环。

“地”尽其利，为“天”网的建设，提供了源源不断的“炮弹”。

03 “空”中路网

当地面的发射能力和产业生态日渐成熟，这盘棋的想象力，便从遥远的太空，延伸到了我们头顶一千米内的天空。

中国的一体化战略视野，既包括太空，也包括1000米以下的低空空域。

2024年末，国家发改委设立低空经济发展司，负责统筹产业规划与政策制定。

“低空经济”继2024年、2025年之后，连续第三年被写入政府工作报告。

在“十五五”规划纲要草案中，“低空装备研制”和“低空基础设施建设”被明确列为重点任务和重大工程项目，获得了极高的战略规格。

亿航智能无人驾驶载人航空器EH216-S起飞前准备环节

这意味着什么？

想象一下2030年的粤港澳大湾区。

从深圳到广州，不再是2小时的车程，而是乘坐一架eVTOL（电动垂直起降飞行器），半小时即可到达。

这样的“空中出租车”，将构成一个全新的立体交通网络。

这不是科幻。

亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器系统，早在2023年就获得中国民航局颁发的全球首张eVTOL型号合格证。

小鹏汇天、峰飞航空等企业正在加速商业化进程。

据中国民用航空局预测，到2030年，中国低空经济市场规模将超过2万亿元。

2021-2030年中国低空经济市场规模预测趋势图 图源：中商情报网

而这个网络的“大脑”和“神经”，正是天上的卫星星座。

eVTOL的导航、通信、避障，都将依赖天基卫星网络提供的“通导遥一体化”服务。

“十五五”规划中提到的第六代通信（6G），不只是更快的网速，通过和卫星融合，它让通信网络从地面延伸到立体无缝覆盖，并在AI加持下更加灵活、绿色、智能。

2026年2月12日结束的国际电信联盟无线电通信部门5D工作组（ITU-RWP5D）第51次会议正式批准了《IMT-2030(6G)最小技术性能需求》报告。

该报告系统定义了6G无线接口技术需满足的20项关键性能指标，推动移动通信从“万物互联”迈向“万物智联、通感一体”的新阶段。

所以我们看到，6G网络成了支撑智能体时代、服务人与智能体共生的国家新一代综合性数智基础设施，是“十五五”未来产业的重要方向。

这正是“空天地一体化”的精妙之处：

天上的卫星网络，赋能地面的低空应用场景，结合6G通信，形成一个空天地联动的立体交通和信息网。

从无人机物流、应急救援，到城市空中交通、农业植保，一个万亿级的“空中路网”产业，正在拔地而起。

图源：《6G网络架构愿景与关键技术展望》白皮书，天风证券研究所

04 “魂”之所系

无论是天上的卫星，地上的火箭，还是低空的飞行器，它们都只是“躯体”。

真正赋予这盘大棋灵魂的，还是看不见的AI。

要说AI是最近3年最热的话题，一点都不为过。

从生活便利到辅助办公，从程序开发到车间打工，很难说还有哪个场景能让AI完全屏蔽不出现的。

航天测控、轨道优化、飞行器自主决策等场景，也离不开AI的精准赋能。

甚至，这些基础设施的建设本身，也是为了一个更宏大的目标：构建天基AI算力中心。

马斯克

2026年1月，马斯克在达沃斯世界经济论坛上公开表示：

太空基础的AI数据中心，在两到三年内就可能成为现实。

理由很简单——在接近绝对零度的太空环境中，数据中心散热成本几乎为零；而太空中的太阳能效率，是地面的5倍以上。这对于能耗巨大的AI训练来说，是颠覆性的优势。

马斯克一贯是相当激进的。

他旗下的xAI公司，已在孟菲斯建成了名为“巨像”（Colossus）的超级计算机，配备10万块英伟达H100芯片。

他向FCC申请部署100万颗卫星资源，也是在1月底的事。

这个计划把同行都吓坏了。

上周，亚马逊公司向FCC请愿，要求驳回SpaceX的申请，理由是其“不切实际”，可能造成严重的轨道拥堵和碰撞风险。

这场科技巨头之间的博弈，恰恰说明了太空算力巨大的战略价值——连亚马逊都感到了威胁。

全球和中国上榜大模型每周调用量 资料来源：财联社，OpenRouter，华泰研究

在AI开发和AI应用方面，中美两国如同空中“狗斗”，中国优势明显。

截至2月28日，全球最大AI模型API聚合平台OpenRouter数据显示，中国模型单月Token消耗量占比首次超过50%（达51.2%），总调用量突破14.69万亿，历史性超越美国。

文生视频模型在全球迅速走红。

全球调用量前五模型中，中国独占四席（MiniMax M2.5、月之暗面Kimi K2.5、智谱 GLM-5、DeepSeek V3.2），占据前五总调用量的85.7%，形成绝对优势。

政府工作报告，还要再给这个形势加加码：

“深化拓展‘人工智能+’，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。”

05 空前规模的大棋

《纽约时报》，酸溜溜地把“中国空天地一体化网络”描述为“改变游戏规则的军事技术”。

将近半年来的所有事件串联起来，一盘关乎国运的大棋清晰可见。

这盘棋的目标，是建立一个独立自主、技术先进、覆盖全球的“空天地”信息、交通和算力基础设施。

这不仅关乎经济增长，更关乎国家安全和未来在全球科技格局中的战略地位。

卫星是核心节点和信息感知源头，6G通信是核心的组网纽带，可回收火箭是航天运输体系的核心支撑，地面设备覆盖应用场景也是天地协同的落地枢纽，而结合AI的算力基础设施，则是赋能这套“通导感算融合”的核心引擎。

“十五五”期间，也有“梯次布局”的任务清单：

立足当前，在新一代信息技术、新能源方面，因地制宜建设各具特色、优势互补的产业集群；

面向中期，集成电路、生物医药、航空航天等新兴产业，要成为支柱；

着眼长远，要前瞻性布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业。

今年两会，竟成了“中式科幻”最权威的注脚。

而科幻正在一个一个照进现实。

本文来自微信公众号 “正解局”（ID：zhengjieclub），作者：正解局，36氪经授权发布。