万亿数据资产明年起“入表”，多地政企开始紧锣密鼓抢“蛋糕”
《暂行规定》的出台，无疑将开启了数据资源的会计处理和信息披露的新阶段、新时代，这对于财会界来说具有里程碑的意义。与此同时，对于我国“数字经济发展”来说，这一规定的落地，无疑也是一个重要“转折”。
开源证券此前表示，与土地资源相比，数据资产具有衍生性、共享性、非消耗性三大价值。数据财政或将成为数字经济时代地方政府推动经济发展的重要抓手。
自从2022年底以来，北京、上海、湖北、贵州、济南等地亦纷纷推出相应的“数据二十条”，积极落实数据要素市场的区域性探索。
作者｜史慧芳
编辑｜ 六耳
来源｜ 创头条
数据作为新时代重要的生产要素之一，数据资产化的相关工作正在提速。
前不久，财政部正式对外发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），要求将数据资源要素纳入到会计报表的体系当中，自明年起开始施行。
这意味着，数据资源越来越值钱了。 一时间，“数据资产入表”“万亿数据资源整合”等关键词再度引发热议。
在业内人士看来，这是数据资产从自然资源到经济资产的一次跨越。
事实上，近几年来，随着一批重大战略政策的落地，数据要素已经成为各地“搭台”的重点项目。
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“入表”将激活万亿数据资产
随着《暂行规定》的出台，近日一些上市公司开始安排人员 对公司数据进行盘点，确定哪些可自用、哪些可交易、哪些计为成本……
通俗地说，这些人员最近担负的新任务就是将部署公司数据资源入表。
《暂行规定》旨在加强企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，将于2024年1月1日起施行。
《暂行规定》要求，企业在编制资产负债表时，应当根据重要性原则并结合本企业的实际情况，在“存货”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为存货的数据资源的期末账面价值；在“无形资产”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为无形资产的数据资源的期末账面价值；在“开发支出”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日正在进行数据资源研究开发项目满足资本化条件的支出金额。
这个政策的出台无疑将开启了数据资源的会计处理和信息披露的新阶段、新时代，这对于财会界来说具有里程碑的意义。
与此同时，这对于我国“数字经济发展”来说，也是一个重要“转折”。
有业内人士认为，数据资源入表，意味着数据完成了从自然资源到经济资产的一次跨越，是进入数字资产时代迈出的实质性一步。
上海数据交易所提出，数据资产入表可新创造100万亿元新增资产，相当于当前国家社会面固定资产的6.67%。数字资产一旦入表，将能够发挥巨大的资本撬动作用。
国家发展改革委价格监测中心副主任王建冬在接受《上海证券报》采访时表示，“十四五”期末我国数据要素流通市场规模将达到万亿元规模，是一个巨大蓝海。开启这一蓝海的“金钥匙”，就是建立起数据登记确权、评估计价和资产入表的政策“闭环”。
“短期看，数据基础制度将催生3000亿-5000亿元规模的数据交易市场；中长期看，数据资产相关市场潜在规模将在60万亿元以上。”王建冬说。
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政企都在紧锣密鼓抢“蛋糕”
当前数字经济已经成为世界各国经济增长的重要来源。
作为推动数字经济发展的核心要素，近年来，数据资源对于企业特别是相关数据企业的价值和作用正日益凸显。
有行业人士谈到，数据资产入表之后，能够为企业经营带来实质性的收益。“随着数据资产的纳入，企业的资产也出现了新标的。在资产负债表中，包含无形资产或者存货资产，数据资产就包含在其中。数据资源在提供服务之后，就可以摊销损益并确认为收入。同样，如若出售数字资产，只要满足要求的就可以确定为存货，然后结算损益后并确认收入。”
随着数据资产入表等实践的推进，不仅有助于企业资产规模的提升，还 能够 间接提高企业的信用评级和融资能力，进而提高企业在资本市场的核心竞争力。
对于地方融资平台来说，数据资产也将发挥重要作用。
一旦“数据资产入表”在明年落地，数据资产就能作为新的标的进行资产融资，拓宽融资渠道。同时，城投平台可以以此为契机进行赛道切换，实现深层次、全方位平台转型。
此外，数据资产还有望成为政企报表及财政等收入的重要支撑。 与土地资源相比，数据资产具有衍生性、共享性、非消耗性三大价值。
开源证券此前就表示， 数据财政或将成为数字经济时代地方政府推动经济发展的重要抓手。
其实，对于数据资产反哺地方财政，一些地方政策也已经有所体现。
比如，温州提出“探索建立政府、企业间公共数据授权运营收益的合理分配机制。结合公共数据使用定价方案，探索将公共数据授权运营纳入政府国有资源（资产）有偿使用范围，反哺财政预算收入”。
温州市大数据发展管理局2023年上半年工作总结和下半年工作思路中提到，加快探索公共数据弹性收费、个人和企业数据“自主定价+政府指导价”等收费模式，加快培育数据要素市场。
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国家数据局揭牌
国内数据集团公司已达数十家
10月25日上午，国家数据局正式揭牌。
国家数据局将负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
今年以来，数据要素市场频繁迎来利好的信号。国家数据局从获批成立到正式揭牌是种种利好的标志之一。
除此之外，各地数据交易所建设也如火如荼。
自2022年底以来，北京、上海、湖北、贵州、济南等地亦纷纷推出相应的“数据二十条”，积极落实数据要素市场的区域性探索。
数据显示，截至6月底，全国各地由政府发起、主导或批复的数据交易所达到44家，头部数据交易所交易规模呈快速增长趋势。
据悉，上海数据交易所单月交易额已超一亿元，预计2023年全年交易额突破10亿元；贵阳数交所累计集聚数据商、数据中介等市场主体602家，累计交易额超16亿元。
各地也在为构建数据产业链主、引领区域数据产业生态，纷纷成立数据（数字）资产集团。
今年2月24日，杭州高新区（滨江）召开了数字经济创新提质暨“中国数谷”建设推进大会，会上启动建设国家数据要素综合试验区核心区，并发布了《建设国家数据要素综合试验区核心区打造“中国数谷”总体方案》。
目前上海、福建、河南、湖北、武汉、南京、成都等地已成立国资背景的数据集团。数据显示，目前省级数产集团公司23家，地市级公司12家。
此外，北京、上海、长沙、广州数十余地区陆续推行首席数据官制度。
这些数据集团也在积极争取政府公共数据、“大数据”的经营权，布局数据经营业务。
比如，西部某数据平台公司取得市政府政务数据集中运营授权，并依托国家超算中心算力、市城市数据资源体系数据等底座，运用隐私计算、区块链等新兴技术手段，建立公共数据运营服务平台，目前已接入40余个数据提供单位、政务数据资源570类，拥有上线数据服务产品150余个，已支撑应用场景40余个。
如今，在政策支持下，人才、资金、数据等各类要素将加速向数字经济领域集聚，我国数字经济发展将驶入“快车道”。
本文来自微信公众号“创头条”（ID：ctoutiao），作者：史慧芳，36氪经授权发布。
