以双创的力量抢滩时代发展最前端 西安缘何突围？

现如今，创新已成为了21世纪经济增长的重要驱动力，以及当今世界激烈竞争中的重大变革因素。作为国家中心城市，重要的区域性经济发展中心，西安当仁不让，举旗在前，近年来在产业发展、营商环境和人才吸纳等多方面取得了显著的飞跃，积极招才引智、多措并举，努力打造西部地区创新创业热土。

10月19日，2021年全国大众创业万众创新活动周正式启动，陕西省暨西安市会场活动与全国同步启动。除在高新区设置主会场外，新城区、长安区、西咸新区、曲江新区、浐灞生态区等区域同时设立分会场，以线上和线下相结合的形式，举办丰富多彩的系列活动，让“西安双创”与“全国双创”同频共振。近年来西安双创成果如何？哪些领域取得了空前的发展？又有哪些人才和产业落户成长？这些成果都将在本次双创活动上一一展示。

招才引智 发挥人才力量

发挥产业优势，聚集人才力量，提升创新创业环境。随着近年来西安双创环境的不断优化，越来越多的创新型人才不断涌现。随着2020年大西安人口跨越千万级别，GDP迈入万亿大关，如何抢抓时代机遇，布局更加优质的产业，从而迎来全民双创的新一轮热潮，在产业发展的各个赛道中显得越来越迫切。

去年11月，西安市发布了《2020年度西安“6561”现代产业继续紧缺岗位人才需求目录》，今年7月，西安再次发布《2021年度西安市重点产业急需紧缺岗位人才需求目录》。聚集好人才，发挥“人”的优势，成为了西安建设国家中心城市人才支撑的重要举措之一。不止于此，在出台多项人才招募政策的基础上，西安市还设立了人才奖、支持企业引进硕博人才、扶持创新创业等多项举措。

从不断升级的户籍新政，到出台“人才新政23条”，构建大西安“人才高地”，以及人才“十三条措施”等一系列政策的出台，引才政策持续加码，人才吸引力不断提升。据统计，截至2020年底，西安聚集各类人才344万人，其中专业技术人才达到107万人，“6561”现代产业人才突破72万人。

人才是创新的根基，多年来，西安坚持以推动创新资源开放共享为突破，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推进企业创新、人才创业、政府创优，着力促进科技、金融、产业、人才有机结合。

良好政策打造优质沃土

积极的人才政策吸引年轻人选择西安，良好的政策支持与开放的创业环境，则是西安能够留下众多人才，发挥双创优势的重要原因。近年来，为了推进双创精神纵深发展，西安深入实施创新发展战略，把双创作为培育新动能、促进经济高质量发展的重要抓手，打造出了一条“政府、产业、学校、科研院所、用户、金融、中介服务机构、人才”等要素构成的全链条创新创业生态体系，在全市形成了创新创业热潮。

在本次双创大会上，西安市发布了《西安市双创工作报告》，报告中指出，西安市在推进“双创”方面主要开展了四方面的工作：围绕有效发挥人才资源富集和科研基础雄厚优势，西安全力推进人才队伍建设和科技创新三年行动计划，积极开展“人才+项目”管理体制改革，优化“松绑+赋权”人才分类评价机制，推进人才综合服务平台建设。截止目前，全市拥有顶尖科技人才、高端领军人才为代表的各类人才344万，在科技部公布的《国家创新型城市创新能力评价报告》中，西安居副省级城市第六、西部第一。2020年全市技术合同成交额1648亿元，位居副省级城市前列；万人发明专利拥有量48件，位居副省级城市第五。在一系列的政策加持之下，西安充分发挥创新资源富集优势，力争在2021年至2023年间，国家级高新技术企业分别达到7000家、9000家、10000家。

在优化创新创业生态方面，9月29日，西安市政府常务会议审议通过《西安市关于优化创新创业生态着力提升技术成果转化能力的工作措施》中提出，要积极融入秦创原创新驱动平台建设，优化创新创业生态，推动创新链与产业链深入融合、双向发力。同时，提升技术转移市场化服务、事业单位科研人员职务科技成果转化绩效管理、推进“城校企”协调创新深度融合等措施。

多措并举，助力创新，西安在政策方面给予了创业者和企业最大的便利和充分的发展空间。

优质环境 营造创新创业好氛围

10月14日，在吉林省长春市举行的第三届全国创业就业服务展示交流活动上，西安市荣获了“城市创业优秀展示项目”奖，这是西安优秀创新创业氛围的又一次体现。产业生态发展日益蓬勃，西安正在以更加开放包容的姿态拥抱新鲜事物。随着近年来西安在硬科技领域的不断发力，数字化产业和高新技术产业取得了不斐的成绩。

据悉，在专利领域，截至2020年底，西安市有效发明专利数量为48983件，每万人发明专利拥有量为48.00件，位居副省级城市前列。同时，借助科技创新的力量，西安的不少产业进入了国内领先阵营。例如，西安电子科技大学等科研单位，集中突破了5G移动通信领域一系列关键技术，5G基站侧天线技术相关成果打破了国外行业巨头的垄断。又如，秦创原创新驱动平台建设，被定义为科技成果转化“加速器”和两链融合“促进器”。10月8日，《西咸新区支持秦创原总窗口建设若干措施（试行）》发布，15条普惠性政策措施，力争满足秦创原总窗口当前加快聚集科技型企业、加速科技成果转化的实际需求。

坚持促进产业链、创新链双向互动、深度融合，推动高质量创新创业，加快西安秦创原创新促进中心建设，全面激发企业创新活力，助力产业基础再造和产业链发展水平提升。在高质量发展的要求之下，西安不断优化创新创业生态，提升技术成果转化，制定行之有效的发展目标，必将吸引并带动更多高新技术企业和创新型人才快速落地与发展，，加速创新链与产业链深度融合，打造优质创业新环境而发挥关键优势。

伴随着本届2021年全国双创活动周陕西省暨西安市活动的召开，西安以自身独有的科技实力，全面展示近年来取得的科创成果，同时吸引各方有识之士相知相伴，让创业者们在创业之路上热忱不减。高校人才突击奋起，企业产业扶摇直上，政策环境全面保障，同时伴随着秦创原创新驱动力量的加持，未来西安在双创领域必将集中强大火力，向科技领域制高点抢滩登陆。