北京“828新政”细则落地，可单栋封顶预售 ，买房定金最高1%

楼市“828新政”发布之后，“封顶预售、优先现房销售”引发广泛关注。与此同时，各地方落地细则有哪些执行层面的规定，决定了房企在全国不同城市的拿地、开发策略。因此，828新政之后，市场一直在等与企业命运、市场走向息息相关的地方版细则。

9月24日，北京率先发布落地细则，北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和自然资源委员会、国家金融监督管理总局北京监管局、北京市住房资金管理中心四部门联合发布“关于发布本市贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见”，成为全国第一个正式发布落地政策的城市。

在落地细则中，北京明确了“封顶预售、优先现房销售”的核心导向，并在预售资金监管、定金收取不超过总房款1%等方面加强保障购房者权益。

在828新政之前，新房项目拿到预售许可证就能开盘销售，但按照新政规定，新项目建筑封顶之后才能启动预售。因此，新项目在建设期的销售资金来源被切断，对房企的回款和现金流造成极大压力。

对于市场的担心，北京细则在以下几个方面针对性降低了拿地、销售门槛：

1.申请预售的项目，应完成主体结构封顶（楼栋顶板及楼顶构筑物、配套设施完成混凝土浇筑），项目建设单位、勘察、设计、施工、监理等单位应出具签字盖章的《主体结构分部工程验收记录》。但可以单体建筑申请。

2.加大开发贷款支持力度。加大对现房销售项目和安全、舒适、绿色、智慧“好房子”项目的开发贷款支持力度。贷款银行应根据项目建设进度合理确定投放节点和投放额度，分批发放开发贷款。

3.8月28日后发布出让公告的商品住宅用地，出让价款可按国家规定分期缴纳，首付款在出让合同签订之日起30个自然日内缴纳，缴纳比例不低于总价款的50%，余款可延长至出让合同签订后两年内缴清，不计利息。

此前，北京对土地出让金缴清的规定为：出让合同签订之日起 2个月（60 日内）缴清全部地价款。新政落地细则直接延长至2年，极大降低了企业拿地门槛。并且在分期缴付期间不计利息。

在不搞“一刀切”，新项目可选择预售，也可以选择现房销售的同时，北京细则还强调要加大开发贷款支持力度，从贷款要求和匹配项目建设周期两个方面减轻新政落地对房企带来的资金周转压力。

在预售资金监管方面，北京落地细则也做了细化，新增了“重点监管额度”的设置：在加强预售资金监管的情况下，报市级部门备案后，在2027年底前仍可按原有预售条件申请预售，但资金监管按以下要求执行：1.设定重点监管额度，重点监管额度要覆盖项目全部剩余工程建设费用及红线外需房地产开发企业承担的市政工程费用，以保障项目竣工验收及水电气热等配套设施具备交付使用条件。 2.预售资金应全部进入市住房资金管理中心监管账户，入账资金超过重点监管额度后，可按建设节点申请支取相应建设资金，或申请支取超出重点监管额度部分的资金，支取时由房屋所在区住房城乡建设（房管）部门审核。

同时，北京还设置了一个时间至年底，留给各区评估项目情况、灵活对待的缓冲期：8月28日（含）前，已取得（含正在出让）国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，原则上按新取得土地项目执行预售管理政策，各区政府确保能够按时建成交付的，在加强预售资金监管的情况下，报市级部门备案后，在2027年底前仍可按原有预售条件申请预售。

北京新政细则落地之前，新房市场出现了开盘“抢跑”现象。根据北京市住建委官方公开信息，8月28日至9月24日期间，北京市一共发放了18张预售许可证。而在828新政出台之前的一个月内，申领预售证的项目只有8个。6月、7月合计拿到预售证的项目数量也只有16个。

以下为北京新政原文：

北京新政落地细则

北京新政落地细则

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