纳入国家规划，深圳“第二机场”目标“千万级”

据惠州日报消息，近日，中国民航局、国家发展改革委、交通运输部联合印发《民用航空发展“十五五”规划》，接续推动民航业高质量发展。据了解，惠州机场二期扩建工程已纳入该国家级规划，惠州正会同广东省机场管理集团有限公司加快推进项目前期工作，加快打造千万级干线机场，不断提升惠州城市发展能级。

近年来，惠州扎实推进机场二期扩建项目前期工作，专门成立惠州干线机场建设指挥部，系统谋划推动扩建工程落地，相关工作得到国家和省有关部门的大力支持。惠州机场二期扩建工程纳入国家级规划，将成为惠州民航发展史上的重大标志性工程。根据规划，机场二期扩建工程在现状跑道南侧新建一条第二跑道，扩建后可达到千万级干线机场服务水平。

另据2026年夏秋季航班计划，惠州机场通航全国37个航点，省会城市覆盖率达84%，实现航程800公里以上全部千万级人口城市全覆盖。接下来，将进一步加密国内重点城市航线网络，全力打造粤港澳大湾区世界级机场群区域性枢纽机场。

近年不少城市都在谋划“第二机场”，其背后则是对资源和流量的争夺。

今年3月，广州新机场项目正式在佛山高明开工。这座总投资超400亿元、预计满足年旅客吞吐量3000万人次的现代化国际航空枢纽，与白云国际机场一西一北并立。由此广州成为北京、上海、成都之后又一座“双机场”城市。

与广州一样，深圳多年前就开始谋划“第二机场”。且由于空域狭小、腾挪余地有限，深圳也将视角转向突破行政边界，跨市“借机场”。早在2017年，《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》中就提到，建成运营的惠州机场定位为干线机场，主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区，发挥深圳第二机场功能。

从区位上看，惠州与深圳两城的市中心距离约90公里左右；惠州的平潭机场与深圳的宝安机场，则相距120公里左右。惠州机场1.5小时服务半径覆盖惠州、汕尾、河源、深圳东部、东莞东部，超2000万常住人口。

但也有观点认为，惠州平潭机场距深圳核心区较远，很难成为实质上的“第二机场”。数据显示，2025年惠州机场旅客吞吐量达到336万人次，排名全国第55位；货邮增长到11700吨，排名全国第61位。

面对千万级机场的建设需求，首先要确保物理通达性。据了解，惠州机场高速公路项目目前已纳入广东省高速公路网规划，惠州正加快推进项目前期工作。项目建成后，深圳东部经惠坪高速、机场高速至惠州机场里程缩短至50公里，实现1小时直达。

放大来看，粤港澳大湾区世界级机场群建设已进入快速发展阶段。随着去年底揭阳潮汕国际机场年旅客吞吐量突破千万人次大关，广东成为全国首个拥有四个千万级机场的省份，也是全国年旅客吞吐量最高的省份。国际航空运输协会预测，到2030年，大湾区航空客货运需求量将达3.87亿人次、2000万吨。

目标“千万级”，惠州如何承接外溢流量？根据惠州市“十五五”规划纲要，惠州要全面对接大湾区核心城市发展，主动对接深圳国际航空枢纽，谋划建设空港经济区，加强与深圳空域资源、客货运等方面协作，大力发展机场货运业务，统筹推动机场群货运能力协同，更好发挥深圳第二机场功能。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：杨欢，36氪经授权发布。