“经济第一城”，新目标“6万亿”

5月27日，上海市政府官网发布《上海市人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》，《意见》明确，到2030年，服务业高质量发展取得显著成效，服务业增加值达6万亿元左右，服务进出口额突破3000亿美元。培育一批具有全球竞争力的服务业领军企业，打造一批特色鲜明的服务业集聚区，形成一批服务业制度型开放与改革创新成果，“上海服务”全球竞争力、影响力持续增强，人民群众获得感整体提升。

服务业一头连着投资，一头连着消费，贯通生产生活，也创造大量就业。2025年，我国服务业增加值突破80万亿元，服务业对经济增长的贡献率跃升至61.4%。按照国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》，到2030年，我国服务业总规模迈上100万亿元台阶。

具体到城市维度来看，全国29个万亿城市2025年服务业增加值总额达到38.6万亿元，撑起了我国服务业大盘的近半壁江山，这其中，上海服务业增加值达4.5万亿元，稳居全国城市首位，对当地经济增长贡献率超过80%。

眼下，上海提出了更高的目标——到2030年，服务业增加值达6万亿元左右。也就是说，在未来五年，上海服务业要在现有基础上再增长近三分之一。结合上海“十五五”经济目标来看，服务业驱动增长的“主引擎”作用更加明显——

2025年，上海市GDP5.67万亿元。按照上海市“十五五”规划纲要中设定的“5%左右”的预期目标增速，到2030年，上海GDP预计将达到7万亿元以上。届时，服务业增加值占GDP的比重将从2025年的约79%提升至2030年的约86%。

此次《意见》可以理解为上海服务业发力的“路线图”。按照上海市政府办公厅的解读，其主要瞄准对“稳增长、助转型、促就业、扩消费”带动能力强的生产性、生活性服务业重点领域，精准靶向施策。

在生产性服务业方面，推动其向专业化和价值链高端延伸。重点聚焦信息服务、科技服务、专业服务、工业服务、物流及供应链、绿色低碳等6大领域。在生活性服务业方面，促进其高品质、多样化、便利化发展。重点聚焦文商旅体展、家政餐饮、养老托幼、医疗健康、居民服务等5大领域。

与此同时，《意见》还紧扣“扩能提质”，着力增强服务业核心竞争力。当前，科技正在深度赋能服务业转型发展。《关于推进服务业扩能提质的意见》中就明确，将科技服务置于生产性服务业核心枢纽位置，提出“强化科技服务支撑作用”。

此次上海也提出，要加快服务业数智化、绿色化、融合化、品牌化转型。通过培育数字新业态、促进跨业融合发展、持续打响“上海服务”品牌，增强“上海服务”全球竞争力、影响力。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：杨欢，36氪经授权发布。