杭州入选首批国家服务贸易创新发展示范区

杭州入选首批国家服务贸易创新发展示范区

近期，商务部正式印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》（以下简称《方案》），在北京、天津、上海、重庆、大连、厦门、青岛、深圳、南京、杭州、合肥、武汉、广州、成都、西安、苏州等16个城市和海南省率先开展示范区建设。

《方案》以高水平开放为引领、以改革创新为根本动力，聚焦服务贸易体制机制革新、主动对接国际高标准经贸规则，致力于打造服务贸易更深层次改革、更高水平开放、更强动能创新的发展高地。根据方案规划，到2035年建设35个左右服务贸易规模居全国前列、高端要素集聚、创新能力突出、辐射作用显著的示范区，通过产业链供应链集成创新、培育经营主体竞争优势、促进生产要素高效供给、引领高水平对外开放、构建境内外促进体系五大核心任务，推动服务贸易、投资、消费与产业联动协同、相互促进的发展格局全面形成，为加快建设贸易强国注入强劲动力。

杭州：服务贸易基础扎实动能强劲

杭州连续三轮入选国务院服务贸易创新发展试点城市，累计完成171项试点任务，10个案例成功入选国务院“最佳实践案例”。新一轮中国服务外包示范城市综合评价得分位居全国第一，杭州服务贸易发展基础坚实、增长动能强劲。

在数字基础设施方面，杭州拥有人工智能计算中心、图灵小镇AIGC智算中心、中国（杭州）算力小镇等众多算力平台，人工智能算力居全国第2，软件产业规模位居全国第四。在金融科技领域，杭州入选“全球八大金融科技中心”，被誉为“全球移动支付之城”。根据《2025全球金融科技中心城市报告》，杭州位列全球第七，其中金融科技消费者体验排名全球第一，优势突出。杭州头部跨境支付企业约占全国的40%，PingPong、连连支付、万里汇、珊瑚支付等四家机构服务全国七成客户。

在企业创新方面，杭州成功获评数字服务、文化服务、知识产权服务、中医药服务等领域5个国家级服务出口基地，创新发展服务贸易新业态新模式。杭州培育出了宇树科技、游戏科学、DeepSeek、强脑科技、群核科技、云深处科技等“杭州六小龙”。依托游戏科学等企业的强劲创新能力，杭州在个人文化和娱乐服务领域实现了稳步提升，并借力文化产品“出海”热潮，入选全国对外文化重点活动的数量位居全国第二。

在重大国际活动方面，杭州成功举办了G20峰会，推动发布了首个数字经济发展国际倡议。全国唯一以数字贸易为主题的国家级、国际性展会全球数字贸易博览会永久落户杭州，自2022年以来已成功举办4届，编制《全球数字贸易发展报告2025》，首次作为联合国机构正式出版物并首次发布全球数字贸易总额，有效提升全球数字贸易治理中国话语权，展会国际化、专业化、数贸味、市场化水平持续提升。通过重大国际活动汇聚全球高端资源，向世界展示了杭州的开放姿态与数字经济发展成果，推动杭州成为国际数字贸易规则制定的重要参与者。

在营商环境方面，杭州是全国首批“社会信用体系建设示范城市”、首批6个“全国营商环境创新试点城市”之一，并成功入选国家知识产权强市建设示范城市。海外人才净流入率多年蝉联全国第一，连续15年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

浙江：协同联动特色赋能构建全域发展格局

从全省层面看，浙江省服务贸易发展同样势头强劲、成效显著。服务贸易结构持续优化，知识密集型服务贸易占比显著提升，金融、知识产权等高附加值领域实现爆发式增长，文化出口重点项目数量居全国前列。全省还涌现出一批在数字金融、人工智能、数字传媒等细分领域表现突出的服务贸易企业。目前，浙江已形成重点城市引领、节点城市特色支撑、高能级开放平台协同联动的服务贸易发展格局。

下一步，省商务厅将聚焦服务贸易创新发展示范区建设任务，指导杭州完善工作协调机制，加强部门协同联动，优化政策支持，建立健全风险防控机制，营造良好的制度环境。重点围绕数字服务、生产性服务、生活性服务等领域，培育特色产业集群，推动数据跨境流动等便利化试点，主动对标CPTPP等国际高标准经贸规则，形成制度创新案例，打造一批可复制、可推广的经验。同时，指导其他具备条件的城市积极申报创建，对照示范区总体方案和综合评价指标体系，制定创建工作方案，全力做好后续培育工作，争取创建更多示范区，持续引领和带动服务贸易高质量发展。