聚焦产业能级提升，西安擦亮“数字经济”名片

当前，数字经济已经成为带动一座城市经济增长、推动高质量发展的重要引擎。

站在城市观察的角度，作为西北地区唯一的国家中心城市、万亿城市、千万人口大市，“数字经济”已成为西安区域经济发展的关键词，其重要性毋庸置疑。西安“数字经济”的发展，也牵扯到整个大西北的基本盘。

为加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，日前，西安市发展改革委印发《西安市数字经济高质量发展实施计划》（简称《实施计划》），提出到2024年，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过8%，数字经济逐步成为西安市经济高质量发展的新引擎。

上述《实施计划》提出的几个目标值得关注：到2024年，人工智能相关产业产值达到500亿元；集成电路产业规模达到1800亿元；实现跨境电商交易额150亿元；数字文化产业规模达到100亿元；省级以上专精特新企业累计达到600户。并且以推进数字产业化、产业数字化为主线，提出八大行动、26项具体任务。

可见，西安高度重视数字经济发展，政策大力支持发展区块链、云计算、大数据、5G、物联网等数字技术产业，做大基础元器件、工业软件、网络安全等基础支撑产业，打造全国一流的软件和电子信息制造业高地。

加速布局数字经济

从中央层面看，国务院日前印发的《数字中国建设整体布局规划》对数字经济相关技术着墨较多，包括加快5G网络、千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用等。

在此背景下，5G、大数据、人工智能等前沿技术的发展或进一步提速，筑牢数字经济基础设施建设。

数字化为城市竞争开辟了新的赛道，西安抢抓机遇，在数字经济领域提前布局，并以政策加持。

从省级层面来看，陕西提出构建“一核两轴三带多点”的空间发展格局。

“一核”就是以西安为核心，打造引领全省、辐射周边、支撑强劲的数字经济发展核心动力源。

“两轴”就是，以关中平原城市群为横轴，重点推进数字产业化发展;以包茂高速沿线城市带为纵轴，大力推进传统产业数字化升级，形成两个相互交叉的数字经济发展聚集区。

“三带”，是以秦岭、黄河、汉丹江区域生态保护为重点，大力推进生态经济和生态治理数字化，打造特色数字经济新典范。

“多点”，即突出特色优势，大力发展县域数字经济，实现多点突破。

《陕西省加快推进数字经济产业发展实施方案（2021-2025年）》明确提出“打造西部数字经济产业发展高地”，围绕智能装备制造、智慧能源、数字农业、数字文旅、数字物流等新业态，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济融合发展。并从资金支持、生态体系、人才资源、数据安全等多维度保障护航。

力争到2025年，建成100个数字经济产业园区、200个应用场景、300个重大项目，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5%；2020年全省数字经济规模占生产总值比重达到30.6%。

从市级层面来看，西安已有多个政策文件提及“数字经济”。其中，按照《西安市“十四五”产业发展规划》，未来将着力培育和发展人工智能、增材制造、机器人、大数据等新兴产业。力争到2025年，数字经济规模达7000亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5%以上。

新的发展阶段，西安正推动区域数字经济迈入全国第一方阵，打造“一带一路”数字产业创新高地和全国数字经济先行示范区。

擦亮“数字西安”名片

近年来，中国数字经济蓬勃发展，产业规模已数年稳居世界第二。据工业和信息部统计数据显示，从2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。

西安紧抓数字经济机遇，产业发展势头强劲。从多个数据报告、榜单，亦反映出“数字西安”名片正被逐步擦亮。

据西部数字测算研究院数据显示，2020年西安数字经济规模达3585亿元，同比增长17%，数字经济占GDP比重超过40%，全年贡献率超过45%。2022年西安数字经济GDP占比接近五成，呈现加速推进、蓬勃发展的良好态势。

《2021数字经济城市发展百强榜》中，西安以数字经济新一线城市，位居榜单第16名；据《中国城市数字治理报告（2020）》，西安实现跨越式发展，成为数字治理一线城市，亦是前十中唯一的西部城市；更早前的2019年，西安以8.9927的分数位列“数字中国总指数城市百强”第11位，并在市级增速排名中，紧随上海、合肥，排位第三。

在产业布局方面，西安已初步形成以高新区云计算和大数据技术创新与服务示范园区，国际港务区“一带一路”物流信息基地，西咸新区沣西新城新型工业化（大数据）产业基地等为代表的一系列核心园区，为数字产业集聚发展奠定了良好基础。龙头企业与重点项目接连落地，筑牢新经济发展基底，助力一大批数字经济项目高质量发展。

例如，高新区重点推进云计算、人工智能和集成电路产业，推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设，精准招商，百度、华为、腾讯等相继在西安布局重点项目，推动三星闪存芯片、奕斯伟硅产业基地、龙腾8英寸功率半导体制造项目等重大集成电路项目建设，培育出了上市企业炬光科技，推进唐晶量子化合物半导体外延片项目落地。

与此同时，西安在产业数字化方面，加强数字商务综合服务平台建设，加快中国（西安）跨境电子商务综合试验区建设。加大文产专项资金对数字文化企业和项目的支持力度，开发一批数字消费产品、文旅IP及文创产品。建设数字政府，持续增强政务云基础服务保障能力，持续优化一体化政务服务平台建设，不断提升政务服务能力。

在取得这些阶段性成果背后，离不开西安自身雄厚的科创资源、优越的区位和物流优势，良好的营商环境以及人才储备等方面的支撑。这些资源禀赋，叠加政策创新、制度供给创新，以及共建“一带一路”、建设“双中心”城市等重大战略机遇，西安具有强劲的数字产业承载力，为高位谋划数字经济发展提供了诸多可能。

随着创新动力、产业张力以及城市魅力和活力不断凸显，西安，这座千年古城正在崛起成为大西北的“数字城市”标杆，醇厚历史与现代科技正交相辉映，“数字经济”的新名片熠熠生辉。