秦创原总窗口近一年建设成效如何？西咸新区给出答案

3月14日，西咸新区在秦创原综合服务中心召开新闻发布会，正式发布《西咸新区建设秦创原总窗口三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》），介绍秦创原总窗口近一年建设成效并回答媒体提问。

据介绍，西咸新区《三年行动计划》编制工作从去年8月正式启动，历时4个月。向前承接省、市秦创原《三年行动计划》，向后衔接省、市创新驱动和科技创新“十四五规划”，进一步明确未来三年西咸新区建设秦创原总窗口的方向、目标和实施路径，更好发挥总窗口在全省秦创原创新驱动平台建设中的创新示范与引领作用。

从内容上看，《三年行动计划》主要分为四大部分，分别为行动背景、思路目标、重点行动、保障措施。其中“重点行动”共包含以下7个方面：

一是“两链融合”创新行动，主要包括建设高水平新型研发机构、支持国有企业开放创新、引进民营高科技企业研发中心及开展“两链融合”科技攻关等内容，特别是提出借鉴武汉工业技术研究院模式，建设秦创原产业技术研究院等创新内容。

二是科技成果转化行动，主要包括打造开放式实验室群落、开展科技成果精准挖掘、建设概念验证中心、建设小试中试基地、用好科技成果转化“三项改革”及打造西部科技创新港科技成果转化“试验田”等内容，重点提出了用好“三项改革”，联合西交大探索科技成果“沿途转化”机制等核心任务。

三是科创企业孵育行动，主要包括推动科技企业孵化平台提档升级、推进科技型中小企业倍增、强化高新技术企业培育、推进瞪羚企业成长“跃迁”及支持科技型企业上市等内容，重点提出建设瞪羚企业培育中心等新措施。

四是硬核产业促进行动，主要包括开展场景创新应用示范、开展产业新赛道培育促进、打造产业协同发展生态圈、推动先进制造业数字化升级及加快产业创新空间载体建设等内容，重点提出建立秦创原场景创新服务中心、秦创原新赛道培育中心，力争在产业赋能方面打开新局面。

五是创新人才汇聚行动，主要包括引进科技领军人才队伍、培育青年科技人才队伍、建设秦创原发展人才队伍及创新人才激励与分类评价机制等内容，重点提出建设科学家实验室、青年人才创新创业社区、“人才+高校+企业”协同创新基地等人才创新方面的新内容。

六是创新生态营造行动，主要包括提升科技金融服务水平、升级秦创原线上线下平台功能、建立全链条政策服务体系及加强知识产权保护服务等内容，重点提出建立健全企业家参与涉企政策制定机制、为企业提供精准画像等新任务。

七是全域创新协同行动，主要包括深入建设“三个大市场”、强化“三器”示范基地推广、构建秦创原协同创新体系、扩展“总窗口+城市伙伴”布局及搭建国际化的创新网络，重点提出在创新资源丰富的地区布局投资促进与创新服务中心等新举措。

通过以上七大行动，在积极争取中省市支持的基础上，借助新区打造西安都市圈极核区的愿景，经过三年建设，我们力争将总窗口建设成为全省“两链融合”主阵地、成果转化新特区、科创企业繁衍地、人才创新首选地、机制改革试验田和创新网络总枢纽。

秦创原创新促进中心主任杨稣介绍了西咸新区秦创原总窗口近一年来建设成效。他表示，西咸新区立足秦创原总窗口定位，发挥服务全省功能，不断履行总窗口先行先试、协同联动、总揽全局的使命和担当，不断发挥好“三项改革”点火器作用、招商引资放大器作用、创新平台聚合器作用、服务保障助推器作用、协同创新倍增器作用，总窗口建设取得了明显成效，凝聚力、吸引力、影响力不断提升。

2022年，西咸新区新增高校科转平台17个，通过“揭榜挂帅”对接高校实施技术攻关项目27个，带动新区新增科技成果转化企业、科技型中小企业、国家高新技术企业分别是2021年2.5、2.4、2.2倍。新区固定资产投资、引进内资、市场主体总量、新增“五上”企业等多项数据领跑全市。规划93个科创载体，已建成投用934万平方米。

政策上，新出台激发市场主体创新动能等专项政策，总窗口29家企业入选“2022年陕西省瞪羚企业名单”，选编了包含138条内容的总窗口政策包，累计为1643家新区企业兑现6.77亿元。秦创原人才、资本、科技三个大市场建设稳步推进。持续加强“一中心一平台一公司”的协同，秦创原综合服务平台与陕投秦创原e站实现功能联通、与全市20个区县开发区实现信息互通。

有媒体提问：自秦创原总窗口启动建设以来，西咸新区科技成果转化企业、高新技术企业、科技型中小企业等指标数量成倍增长。请问未来三年西咸新区在企业创新主体培育方面还有哪些考虑？

西咸新区方面表示，将建立覆盖企业全生命周期的梯度培育机制和全程孵育体系，实施科技企业“登高、升规、晋位、上市”工程，持续挖掘一批科创企业、科创项目，强化分类指导和精准服务，壮大科技型企业群落。

一是提升科技企业孵化平台水平。建设市场化运作的专业孵化器和众创空间，支持符合条件的科技企业孵化平台申报认定省级、国家级众创空间和科技企业孵化器。

二是提升科创项目服务水平。加快在新城和各重点产业园区建设新城中心和园区工作站，集聚各类中省市区创新服务资源，为企业提供投后服务。建立线上秦创原科技企业法人基础信息库，升级打造“政策通”“时空运营”等各类平台，实现政策、科技服务、空间载体的主动精准推送，提升一体化、综合化、智能化的全链条科技创新服务能力。

三是重点提出瞪羚企业培育。建立瞪羚企业常态化发现及遴选机制，建设“雏鹰企业—潜在瞪羚企业—瞪羚企业”动态培育库。争取陕西省瞪羚企业培育中心落地总窗口，每年组织全省秦创原瞪羚大会，发布全省瞪羚企业榜单。（西咸新区）