罗湖区商务局副局长赵媛姝：消费品牌需要依托城区布局来发展规划，罗湖做消费市场最大的优势就是城区结构丨2022大消费产业趋势论坛

编辑 | 刘晓潼 江倩君

10月25日，“回归理性，逆流增长·2022大消费产业趋势论坛”在深圳罗湖举行。

站在新周期的起点，36氪以敏锐的市场洞察，邀请政府领导、行业专家、投资人、企业代表，重点关注新消费品牌、食品供应链、新能源电商、国潮、数字消费科技等细分领域，深入分析大消费产业链自上而下发展逻辑，讨论大消费产业如何“回归常识、长期内功修炼”，共同探索行业逆流而上之道。

以下是深圳市罗湖区商务局副局长赵媛姝的演讲实录，经36氪整理编辑：

各位来宾、各位朋友，今天非常有幸与这么多投资界人士、消费品市场精英汇聚罗湖，参与36氪组织的这场论坛。

今天我有两个标签，首先是工信局，然后是商务局、金融工作局。我认为，深圳这座城市经济发展的动力与来源，在于组织架构非常精简。从创新端到产业端、消费端、金融端，都是我们这个部门来进行服务。

赵媛姝“2022大消费产业趋势论坛”演讲

今天给各位介绍罗湖区对消费和商业基础的理解与判断。

罗湖作为深圳最先开放的城区， 已经进入不能靠固投拉动经济的产业模式，所以早早意识到必须要转变发展思路，从税收和消费端驱动，进行整个城市的运营。我们认为未来要向按需定制、非标准化方向提升，尤其是服务能力的强化。

罗湖区现在首先要解决的是现金流缺口问题，靠消费是一个方向，同时也靠资本、市场、政策、城市更新。当城市化进入下半场之后，罗湖或者说整个深圳，应该在这个过程中发挥什么价值？我的观点是一定要有城市更新，这个更新也许不是大拆大建，但一定要有新的概念、新的理念、新的片区布局和新的规划。

为什么说我们的消费品牌要依托城区发展来布局和规划？因为未来城区体现的是整个罗湖核心商圈的构建思路。首先要说东门步行街，东门商圈建设主要有两个特色，一是多元时尚，二是文化消费。未来我们会通过对东门的改造，实现对存量空间经营收益的变化，包括对目前零散的物业进行整合等，这是我们推进整个消费市场改造的具体方案之一。

接下来重点介绍罗湖跟其他城区最大的不同。罗湖的消费及商贸业占GDP比重特别高；罗湖是一个金融大区，金融占GDP比重达40%。第二个传统优势产业是商贸业，商贸业是罗湖区发展的基础性产业。

我们把“人”的发展作为立区以及建立产业规划的基石。人口结构和人口需求的变化，不仅引导了整个城市的综合布局，也影响了消费产业的各个方面，因此我们把“人”作为最重要的立足点和分析要素。

我们专门做了城市消费认知圈层分析模型，把罗湖消费核心区周围路程的5分钟、10分钟、20分钟和45分钟做了圈层设计：

首先是5分钟生活圈。我们认为罗湖做消费市场最大的优势就是城区结构，我们是“小香港”，从早上6点到晚上12点都有店铺营业，是满足生理安全需要最便捷、最核心的服务圈。

产业和商业怎么结合？罗湖区的公共设施覆盖率是深圳第二；幼儿园、学校、医疗、养老等基础设施，在全市的密度都是最高梯队的。为什么说这个密度对于未来消费城区发展起到基础性支撑作用？还要回到我们对“人”的服务本质上。罗湖的建筑布局基本都是上面为住宅，下面为商业，如何利用城区小尺度建设的特点，优化平衡商业和居住的关系，并围绕居住、就业、出行、服务，打造人口聚集的城区？这是5分钟消费圈需要解决的核心问题。

在这基础上，我们需要创新服务。目前我们正在推行罗湖区“大物管服务”和城区基础设施建设，比如“笋岗+文化”主题生活圈。这是我们对“产商一体化”生活方式的营造愿景，满足“人”最基础的生活与生理需要。

第二，10分钟的生活圈。在罗湖这个区位点，10分钟基本可以跨境，这为大家带来的是基础设施及交通条件的开放。根据第五次人口普查的数据，罗湖存在人口老龄化的问题，但14岁以下的人口占比是各区最高的，所以我们创造了一些需求，在10分钟生活圈内构造“产健一体”的新消费组织，即产业和健康服务融合在一起的生活圈。

中心城区的内生动力再造，依靠的还是“人”，对于我们这个以健康服务为主的城区来说，如何建成产业合作与服务共享的健康城区将是罗湖区接下来产业建造的重要组成部分。我们想做健康食堂、社区照料、医养和康养结合的模式。罗湖医院集团统筹着60多家医疗集团和2家甲级医院，强大的供应体系能为健康城区提供很好的构造基石。

第三，我们对20分钟生活圈也进行了分析。20分钟可以到达福田甚至进入香港上水。我们希望未来跟香港北部都会区贯穿，打造一个产业、娱乐、消费深度融合的城区。万象罗湖希望通过商业消费、文化创意来打造城区氛围，覆盖娱乐、社交、体验式消费、消费孵化等品牌，将造节、活动、产业串联起来打造20分钟生活圈。

最后是45分钟生活圈。罗湖45分钟生活圈已经到了南山，另一边已经到了大鹏和盐田。为什么我们把45分钟生活圈定义为“自我实现”的内容？受罗湖原来传统业态如酒吧、足疗、洗浴，香港“封关”、“港客”数量锐减影响，打击巨大。因此，我们更关注跟“人”的需求相关的部分，即教育。“人”的持续性增长，一定要有教育作支撑。我们把职业教育放到非常重要的位置，人力资源是产业未来发展的主要驱动力。关于教育新型服务以及教育和商业的融合，我们做了一个大的铺垫——“人的交往”。

以上是我们对5分钟到45分钟生活圈的总结。

深圳一共7个陆路口岸，罗湖占了3个，罗湖最明显的特点就是口岸城区。文锦渡口岸原来是运输用的；罗湖口岸是原来最大的口岸集群，一站式通关就是在罗湖口岸率先实现的；而莲塘口岸未来一定是24小时的新型口岸。其次，罗湖是原先基础设施比较完善的城区。再者，罗湖是消费城区，未来将打造具有全球影响力的消费中心城区，甚至提升为“消费服务城区”。而消费怎么向服务转变呢？从城市定位来讲，我们未来要从“口岸城区”转变成“开放城区”，光有口岸不行，还要考虑建成开放型经济体系来适应口岸的优势特征，我们要进一步加快这方面的探索。

“十四五”规划中罗湖区提出了“一主两区三带”布局。我们所在的口岸经济带，北上一大部分片区都是国际消费服务区，而原来不具有优势的要素，其实都是未来罗湖发展的增长点。“7+1”是罗湖区聚焦的重点核心战略性新兴产业，区块链是未来产业，其他的7个都属于战略性新兴产业。

关于“1+3+N”的政策架构——“1”是产业专项资金管理办法，“3”是3个普惠性政策，“N”是具体专项政策，包括东门商圈、软件和信息服务、现代时尚、大健康、智能终端等，都是“N”政策支撑的。与往年相比，资金规模增加50%，产业资金扶持政策具有资金规模创历史新高、更加突出创新引领、政策体系更加完备等特点，扶持方向完备，扶持条款丰富。

希望我们共同努力，建设一个有信心、有未来的城区！

谢谢！

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