1分钟知识锦囊 | 增值税已经改了，跟我收入紧密相关的个人所得税怎么改？

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今日锦囊答主：朱锦华 普华永道中国个人所得税服务合伙人（公众号ID：PWCCHINA）

对企业来说，今年税改最值得关注的是增值税改革。对个人来说，最关心的税改方向当然是个税起征点的变更。它直接影响着工薪族的税后收入。“起征点”的提高，意味着不用交个税的工薪族人数会增加，而对于大部分工薪族来说交的个税会减少，可以自由支配的收入就会增加。所以，在两会期间财政部的记者会上，时任财政部肖捷部长也说“大家都将是今年个人所得税改革的受益者”。

个税起征点经过几轮变化，反映的是居民基本生活消费水平的提高。2006年的第一次调整，从800元提高到1,600元，2008年提高到2,000元，2011年提高到现在的3,500元。对于生活在不同地区、家庭和个人情况不尽相同的工薪族来说，对起征点都有不同的期望。很多北上广背着房贷、抚养着子女的工薪族觉得董明珠建议的一万元“起征点”也不够高。起征点作为普遍适用的单一额度的基本费用扣除，显然难以兼顾我国地区间收入和消费水平以及不同家庭实际生计负担的差异，仅靠提高起征点恐怕难以促进税收的公平性。在2006年前相当一段时期，很多地区出现过通过不同方式提高当地起征点的情况，2006年第一次提高起征点的同时也统一了全国的标准，这一做法退出了历史舞台。

随着人们收入的增加，生活消费需求的差异日益加大，即使在同一地区，不同家庭/个人的生计负担也有很大不同。起征点的性质决定了它只能起到“面”的作用（见下文），难以根据不同个人或家庭的具体情况有针对性的“量能负税“，解决税收公平性的问题。因此税改不仅仅着眼于起征点，还包括通过增加专项扣除使工薪族的税负更加公平。

与提高起征点相比，今年个税改革的其中一大亮点是增加专项费用扣除，比如总理在报告中提到的子女教育、大病医疗等。发生这些费用支出的工薪族可以在计税时扣除一定金额，少交一些个税。这样一来，“起征点”是面，顾及所有工薪族的基本生活支出；“专项扣除”是点，有针对性的减轻支出多负担重的工薪族的税负。点面结合，使每个人的税负不仅与收入水平相关，还根据实际生活负担状况不同，会让大家都有获得感，增强税收公平性。

对雇主而言，一直以来工资薪金的个税是由雇主按月进行扣缴的，为了避免因增加个人专项扣除而加大公司的计税和扣缴工作负担与压力，我们相信这次的个税改革会让个人通过年度申报承担更多的特别是与专项费用扣除有关的责任和义务。