西安都市圈获批 释放澎湃招商动能

国家级都市圈再扩容。3月21日，《西安都市圈发展规划》正式获批，西安成为继福州、南京、成都以及长株潭都市圈之后，第五个落地的国家级都市圈。

国家发展改革委复函中明确西安都市圈的四个定位——提升都市圈对关中平原城市群建设的支撑能力、更好助推新时代推进西部大开发形成新格局、更好服务黄河流域生态保护和高质量发展、更好融入共建“一带一路”。

业内人士表示，都市圈也是扩大消费和投资需求的重要载体。与单纯的城市化、城镇化发展不同，都市圈首先是“建设”。

这就意味着，无论是交通、教育、医疗等城市基础配套，还是产业品类、能级及招商引资的力度，都将被进一步加强。 

具体有哪些内容？

公开信息显示，西安都市圈规划范围主要包括：西安市全域（含西咸新区），咸阳市、铜川市、渭南市部分区县和杨凌农业高新技术产业示范区，面积约2万平方公里，2020年底常住人口1800多万人，地区生产总值约1.3万亿元。

整个都市圈构建的是“一核、两轴、多组团”的空间发展格局，并设定两个目标：

到2025年，西安国家中心城市辐射带动能力进一步提升，大中小城市和小城镇发展更加协调；

到2035年，圈内同城化、全域一体化基本实现，全面建成具有全国影响力和历史文化魅力的现代化都市圈。

都市圈对区域经济会带来什么效应？中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞接受媒体采访时表示，“都市圈不仅可以提高区域能级，而且可以扩大区域总量、增强区域功能、促进区域共同富裕。”

从已经获批的都市圈发展来看，这种扩能效应已经凸显。

以南京都市圈为例，2021年，南京都市圈10个地区共实现地区生产总值46665.68亿元，经济总量较上年扩大4915亿元，都市圈10个地区中有8个地区的GDP增速高于全国。

另一个表现是，都市圈产业强链补链的协同推进，促使产业结构持续优化，更趋于均衡。

总体来看，高质量发展的特征明显，由此来看西安都市圈的获批，意义自然非同一般。

但就都市圈而言，便捷的通勤是首位。这种交通先行的思路，西安相关规划中已经提及，“十四五”期间，西安计划五年改造高速辐射线140公里、建设高速环线及联络线238公里、五年计划建设地铁170.4公里……到2025年，基本实现西安都市圈1小时通勤。

交通等基础配套之外，增加、吸引投资也是西安都市圈建设的重要方向。

赋能“招商引资”

事实上，国家经济战略每一次重大调整，都意味着中国城市竞争格局的重大变化。

特别是从外循环主导向内循环转变之下，内陆城市迎来重大发展契机，都市圈的推进即是印证——由沿海转向内陆。

参与西安都市圈规划的相关专家表示，“都市圈是投资需求和扩大消费的重要载体。”

需要注意的是，拉动经济发展的三驾马车中，投资占据首位。西安在加大投资方面，增加固投之外，招商引资发挥着举足轻重的作用。

以2021年招商成绩来看，西安实际引进内资3158.10亿元，同比增长32.93%，完成全年目标的118.69%；实际利用外资87.14亿美元，同比增长13.51%，完成全年目标的101.35%，均超额完成全年目标任务。

2022年开年，西安招商系统更是动作频频，通过密集开展“老朋友、新合作”系列行动、“链接未来”系列行动、投资合作年会系列活动、“西安周”系列行动、“稳外资增动能”系列行动、“长安行”系列行动、“招商再突破”系列行动等7大系列招商活动，以活动促城市宣传推广、以活动促项目对接洽谈，以活动促招商成果转化，实现营商环境宣传、招商项目推介、投资合作促进和凝聚招商力量的目的。

2月16日，“遇见新西安”系列招商活动启动仪式暨产业项目集中签约大会上，就签约合同项目212个、总投资2756亿元。

不久前，备受关注的中国共产党西安市第十四次代表大会，提出2022年的9大重点工作任务，首要任务就是狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升，而招商引资是重点支撑之一：

即实施精准招商、产业链招商、投行思维招商、重点区域招商，引进一批含金量足、含绿量多、含新量高的大企业好项目，增强产业发展后劲。

目标也被明确：实际利用内资达到3500亿元以上，实际利用外资达到100亿美元以上。

参考其他都市圈对区域经济的拉动，西安都市圈的获批将进一步赋能城市发展，释放招商动能，为区域发展提供支撑。

本文来自微信公众号“机遇西安”（ID:xaic2018），作者：小勤，36氪经授权发布。