望城乔口镇：特色农业+新潮文旅 打造乡村振兴战略样本

编者按：本文来自微信公众号桔红潇湘。

大潮浩荡，不改中流。乡村振兴的风口强劲，飞翔的姿势各异，但其核心无非四个字——因地制宜。

物产丰富，古韵悠长，是巍巍中华诸多乡镇的特色。因为缺少区位优势，在改革开放的第一波浪涛中，这些乡镇未能成为弄潮儿；但在乡村振兴的新风潮中，能够移步换景挑食的它们，却无比契合美食与旅游的新消费潮流。

湖南省长沙市望城区乔口镇，是一个典型的中部小镇，也是一个“特色农业+新潮文旅”双轮驱动的典范。

小镇大活动，凸显农旅双发特色

长沙市望城区乔口镇是秀美的水乡古镇，也是繁荣的商贸名镇，古有“长沙十万户，乔口七千家”之说，今有“乔口渔都”美名。小镇的古朴与时尚潮流巧妙融合，为游客们带来全新的度假体验。

9月27日，乔口镇启动“‘荷’你有约，一起‘虾’玩吧”，发布六大特色主题活动：乔观之细长沙微缩景观艺术展、乔韵之穿越千年国风古韵、乔游之嗨翻国庆畅游乔口、乔味之特色美食汇、乔趣之亲子田园农趣互动、乔乐之原创vlog、图片摄影有奖征集。活动之多，范围之广，可见一斑。

通过这次活动，将进一步提升“乔口荷花虾”的知名度和影响力，充分统筹乔口镇域内文旅农旅资源，不断推进文农旅融合发展，以荷里乔江、渔都古镇、长沙文和友、开天农业、八百里水产、柏乐园等为载体，打造“十里荷廊、百里水产、千年古镇、万亩虾田”的全域旅游格局。

乔口镇辖区总面积46.23平方公里，下辖7个村1个社区，总人口5万余人。乔口镇区位交通优越，水域面积广阔，是一个商贸繁荣、景致怡人的“江南鱼米之乡”。境内团头湖有据今3000年的历史文化遗址，杜甫寓居长沙，曾在此写下《入乔口》，屈原、贾谊曾来乔口创作采风，旅游景点有三贤祠，乔江书院，杜甫码头等。历史浸润这恬静的江南水乡，使它有着厚重的文化张力。发展到今天，乔口已经建成秀美的水乡古镇，繁荣的商贸名城和宜居的风情小镇。

《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出，坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，始终维护农民群众根本利益，把实现农民共同富裕作为工作的出发点和落脚点，促进持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。坚持人与自然和谐共生。以绿色发展引领乡村振兴，保护生态、转变农业发展方式，加强农村人居环境整治，让生态宜居的美丽乡村成为湖南发展的鲜明底色和靓丽名片。

在政策的激励下，一度沉寂的乔口如今已开始喧嚣起来，从一个小小乡镇，努力向前奔跑，冲进了“国家队”行列，拥有全国重点镇、中国美丽宜居小镇、国家卫生镇、第二批全国特色小镇、全国综合实力千强镇等等国字招牌，并已列入了国家农业产业强镇创建名录。

乔口镇以省、市级农业龙头企业为主体，荷花虾养殖总面积过万亩，年产量1500吨左右，综合产值约1.7亿元。2019年，望城荷花虾被列入省级现代农业集聚区重点产业名录。以国家农业产业强镇建设为契机，撬动社会资本约7000万元持续补链强链，如亮点荷花虾中央厨房加工厂、八百里水产冷链、万平方米智能鱼苗繁育温棚、开天瘦身鱼成品加工车间基本建成，开天渔业养殖、生产、加工、体验、文旅综合体正式启动新建。投入2000万元专项产业扶持资金，配套建设望城荷花虾乔口大市场，完善盘龙岭片区、田心坪片区、团头湖片区基础配套建设，一个现代化望城荷花虾生产、加工、冷链仓储、观光体验产业链条基本建设完成。

背靠大长沙，领跑湘江古镇群

乔口镇位于长沙市西北部，地处长沙市望城区、宁乡市，岳阳市湘阴县，益阳市赫山区“三地四县”交界处。乔口镇自然风光秀美，民俗风情独特，是一个历史文化厚重的江南水乡古镇。既包含了历史之美的古迹和古村群落，又有日新月异的秀美水乡风情，一代代流传下来的民俗文化也有着悠久的文化积淀。

2020年，乔口镇政府深入谋划产业转型升级，壮大新型村级集体经济，推动一二三产业高质量融合发展。全力推进望城荷花虾产业链七大核心项目建设，凭借荷花虾和翘嘴红鲌两大产业，成功入选2020年长沙唯一国家农业产业强镇建设名单。推进荷花虾大市场、荷里乔江一期、小龙虾研究院等望城荷花虾产业链建设。举办了“望城荷花虾虾王争霸赛”品牌推广等系列活动，带活特色乡村旅游,目前乔口荷花虾和鱼产业链基本形成。

乔口镇盘龙岭村，过去因为产业单一、村级集体经济薄弱，被定为省级贫困村。近几年，村上将土地流转作为村级集体经济发展和农民增收的主要渠道，成立了盘龙岭村土地专业合作社，将全村2900亩土地集中流转，并聘请拍卖公司以700元/亩的价格全部拍出。

拍出的五宗流转土地，大力发展“荷花+龙虾”、“荷花+鱼”等特色种养，形成千亩荷花景观。同时，村里积极推进与长沙文和友龙虾馆深度合作，打造货源基地，拓宽荷花虾销售路径。盘龙岭荷花虾的销量突破600万元。

盘龙岭村土地合作社入股村民不仅能拿到土地租金，还能在荷花基地打工，获得股份分红和工资收入。贫困户刘国宏就通过在种养大户张星的养殖基地做工，2018年做满6个月，拿到工资24000元，分红5000元。

举办荷花虾主题节会赛事，谋划虾旅新项目，打造美食体验、特色民宿、生态休闲等于一体的乡村旅游特色品牌。支持渔业田园文旅康养综合体建设，“荷里乔江”文旅项目美食中心、文创中心如期开门纳客，在乔口渔都古镇逐渐形成了独具魅力的“东鱼西虾，花海古镇”格局，钓鱼呷虾、赏花游古一应俱全，吸引了众多游客前来旅游观光，文旅第三产业发展欣欣向荣。

5月14日，长沙市政府正式发布了《关于建设乡村振兴示范市加快农业农村现代化的实施意见》《长沙市建设乡村振兴示范市规划纲要（2021-2025）》《长沙市建设乡村振兴七大专项行动方案》《长沙市乡村振兴示范创建乡镇联点工作方案》《长沙市全域推进美丽宜居村庄实施办法》《长沙市乡村振兴产业人才队伍建设若干措施》《长沙市建设乡村振兴示范市推进农业高质量高水平发展若干政策》《长沙市建设乡村振兴示范市推进农业高质量高水平发展若干政策实施细则》八大政策文件，明确了长沙建设乡村振兴示范市的时间表、任务书和路线图，形成了完善的建设乡村振兴示范市的规划布局和政策体系。

在市政府的布局下，下一步乔口渔都将按照望城区委、区政府关于“打造湘江古镇群升级版”的宏伟部署，确立“升级大乔口，争当排头兵，领跑古镇群”的目标，通过全力推进项目建设和产业发展，深度挖掘历史文化资源，大力发展文化旅游产业，提质全域景区景点，争创“国家级卫生镇”、“国家特色旅游文化名镇”和“中国历史文化名镇”，实现经济社会全面升级，力争在湘江古镇群发展中走在前列。使乔口不仅是长沙“赏鱼、吃鱼、买鱼、卖鱼、玩鱼”的目的地，还将是具有文化休闲，乡村体验于一体的，“记得住乡愁，留得住脚步”的最佳旅游圣地。

建设美丽宜居乡镇，争先湖南典范

在望城，还有不少像乔口这样的特色村镇在追风逐浪。

白箬铺镇光明村，搭上乡村旅游的快车，整合资源打造慧润民宿项目，村民们在家当起了“小老板”，对未来生活充满新希望；茶亭镇静慎村，农村居民集中居住、改革的“样板”静慎家园雏形已显，190户“带地入建”，党建引领、九贤治村，形成“人人乐当乡贤，个个争做奉献”的良好氛围。

靖港、乌山、铜官……在望城各地，在湖湘的土地上，一幅乡村振兴的画卷全面展开。

2018年9月《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》出台，明确我省实现乡村振兴战略的宏伟目标、主要任务和重大举措，部署重大工程、重大计划、重大行动，确定时间表、路线图、任务书，成为指导各级各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。

望城区委、区政府高度重视乡村振兴战略，将乡村振兴提升至发展战略高度谋划推动，成立由区委书记任组长的领导小组，研究出台《关于全面落实乡村振兴战略的实施意见》等系列政策文件。区委副书记、分管副区长等区领导牵头制定乡村振兴战略五年规划（2018-2022）、发展壮大集体经济实施意见、推进农村集体产权制度改革、农村人居环境整治三年行动等系列配套文件，为乡村振兴战略的落地实施提供了科学指导和路径遵循。

《方案》要求，要强化示范引领，以新型村级集体经济发展、农村人居环境整治、乡村产业发展为重点，推进实施乡村振兴战略示范创建，各街镇要加强对示范镇、示范村创建工作的支持和指导，探索实施乡村振兴战略的新路子，创造可复制、可推广的典型经验。

从吹响号角、规划先行，到一呼百应、层层落实；从全面培训、提升能力，到全网宣传、营造氛围；从白箬铺镇光明大观园片区、茶亭镇静慎村、乔口镇盘龙岭村、高塘岭街道湘江村、乌山街道团山湖村五个示范片“一马当先”，到各街镇各行政村（社区）“万马奔腾”…

据了解，望城区调优水产结构，扶持特色渔业和休闲渔业适度规模发展，形成以翘嘴鲌鱼、小龙虾、生态甲鱼、鳜鱼等为主的万亩特色产业板块。2018年全区名优特水产养殖达4.6万亩以上，产业年总产值达 4.2亿元，每亩增收3000元。2018年4月，望城区成功创建农业农村部渔业健康养殖示范县。

近年来全域旅游势头红火，望城区利用得天独厚的资源优势和区位优势发展旅游。望城推动一二三产融合发展，打造出以千龙湖、百果园、光明村为代表的规模休闲农庄集群，和以长沙铜官窑国家考古遗址公园、乔口古镇、靖港古镇、铜官古街、新康戏乡、洗心禅寺等为代表的文化旅游景观集群。2018年，望城全区接待游客1905万人次，实现旅游综合收入103亿元，旅游接待人数、收入每年成倍增长。

农民借力农旅融合，在家门口创业、就业，既富了口袋、又美了环境，幸福指数不断攀升。

而根据部署，到2025年，长沙乡村振兴将取得重大战略成果，城乡融合发展格局全面形成、农业综合竞争力全面提高、美丽宜居乡村全域覆盖，乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴齐头并进，农民群众获得感、幸福感、安全感全面提升，成为引领全国现代农业发展、生态宜居建设、城乡融合发展、共同富裕推进的乡村振兴示范市。

长沙的规划能否如期推进？乔口乃至望城的实践，已经给出了答案。

乔口的脚印，成为湖南乡村振兴的一个缩影

乔口只是湖南两千多个乡镇中的一个，从乔口的华丽转身，可以看到长沙乃至湖南乡村振兴带来的经济繁荣，秀美的乡村环境给人民生活带来的幸福满足，各级政府为建设湖湘美丽富饶乡村所作的贡献。

《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》将长沙定位为引领区，作为乡村振兴的排头兵，应加快发展现代都市农业，创新乡村发展形态，推动城乡全面融合发展，全面实现基础设施一体化和基本公共服务均等化，提升乡风文明和乡村治理水平，打造宜居宜业宜游的美丽乡村，建设现代化的农村社区。促进休闲农业与乡村旅游发展。引导休闲农业与特色产业、资源环境、农耕文化等融合，促进提档升级。

2021年5月11日，长沙市乡村振兴局正式挂牌成立，这是全省第一个挂牌的市州。《长沙市建设乡村振兴示范市规划纲要（2021—2025）》新鲜出炉，为长沙建设乡村振兴示范市谋篇布局，搭建起乡村振兴的“四梁八柱”。

在长沙市召开的2021年市委农村工作会议上，省委常委、市委书记吴桂英表示，今年市本级财政将新增资金4亿元支持乡村振兴示范市建设。明确提出，长沙要建设乡村振兴示范市。率先奏响湖南乡村振兴的最强音！

据统计，2020年长沙市实现农林牧渔业总产值722.2亿元，比上年增长4.1%，创近年最好水平；年收入5万元以下集体经济“薄弱村”实现清零，年收入超过20万元的村级集体经济组织达到849个；农民收入水平稳居全国省会城市前列，2020年农村居民人均可支配收入达3.48万元，城乡居民收入比降至1.67∶1……

 2020年，望城实现地区生产总值增长4.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长0.2%，财政总收入增长11.7%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、7.5%。未来五年，望城区委区政府将践行“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，努力将望城打造成为智能制造新高地、创新开放新窗口、智慧城市新标杆、乡村振兴新样板、美丽幸福新家园。

而截至2020年12月底，乔口镇财政总收入2.07亿元（其中财税收入3220万元），镇域银行居民存款6.9亿元，同比增长5%，经济整体实力不断增强。

管中窥豹，可见一斑。“‘荷’你有约，一起‘虾’玩吧”的活动无疑是乔口取得上述成绩的有力臂助。乔口的进步是长沙乡村经济进步的备注，而长沙的发展又引领着湖南村镇的发展。

荷风荡漾，龙虾飘香，古镇秋韵，引人遐思：乔口，正在给湖南的乡村振兴规划写下最具本土气息的完美注脚！