花5200万造了个“烂摊子”？28年老系统被弃，结果新系统上线即“翻车”，员工怒喊：“赶紧换回旧的”

原本一次 野心勃勃 的 现代化升级， 没想到 却成了 员工 的 集体噩梦。 

过去两个月，在美国檀香山市政府内部，最让员工头疼的不是积压如山的审批文件，而是他们的新工具——HNL Build。

这套耗资 730 万美元（约合人民币 5200 万元）、基于 Salesforce 打造的建筑许可管理系统，原本被寄予厚望，号称能彻底改善积压的审批流程、提升透明度与效率。

然而，上线仅几周，它就被员工们形容为“灾难升级”、“彻底失败”，甚至有工程师公开表示：“我再也不敢进入由它审批过的任何建筑。”

耗资千万，从“效率改革”到“全员崩溃”

今年 8 月，檀香山规划与许可局（DPP）正式弃用其运行了 28 年的旧系统 POSSE，全面切换到 HNL Build。

简单介绍一下，POSSE 是一个历经二十多年持续迭代的定制系统，几乎完全按照城市规划与建筑审批流程量身打造。相比之下，HNL Build 则是一个“模板化、模块化”的通用方案，更像是一套“开箱即用”的 SaaS 产品。

据了解，HNL Build新系统由三家公司共同构建：

● Salesforce 提供基础平台；

● Clariti 负责审批流程与界面层；

● Speridian 负责系统安装与定制化开发。

整个项目总投入约 730 万美元，而 DPP 对选择这种方案，是希望后期维护更容易、成本更低——但现实却证明，这样的“标准化方案”远未准备好接管一个复杂的城市监管系统。

对于从 POSSE 切换到 HNL Build 的感受，一位工程师形象比喻道：“这不像从 Windows 换到 Mac，更像是把一个花了多年设计、说明详细的乐高模型，换成了一堆手工木棍。”

上线便陷入混乱，员工怒吼：回到旧系统！

但 8 月初 HNL Build 系统刚上线后不久，问题几乎立刻爆发。于是 8 月底DPP 对其超过 150 名员工进行了一场匿名问卷调查，结果几乎一边倒——大多数人给出最低评分“1 分”，无人打出 5 分。

调查结果显示，多数 DPP 员工认为此次转型“从根本上错误”，并呼吁恢复旧系统。一位老员工甚至感慨道：“我从未见过大家的意见这么一致。”据悉，DPP 员工们在使用 HNL Build 时面临的主要问题包括：

● 原本几分钟能完成的任务，现在要耗上几个小时；

● 曾经一键可查的资料，如今找不到任何入口；

● 系统缺乏编辑追踪机制，无法知道是谁改动了数据；

● 某些流程甚至可以被跳过，破坏了原本的审批链条。

“以前 POSSE 可以精确追踪每一次操作，”一名工程师写道，“我可以查出 2013 年 8 月 24 日那天这个许可的样子。但在 HNL Build 里，你连昨天的版本都看不到。”

据了解，在旧系统 POSSE 中，每一步操作都有永久时间戳记录，管理员可以追溯任意历史状态；而在 HNL Build 中，这种追踪能力大幅削弱，甚至可以被静默关闭再开启。

不仅如此，在此次系统升级前，檀香山市的建筑许可流程本就因积压而臭名昭著，平均审批周期往往以几个月甚至年为单位。DPP 原计划通过 HNL Build 来改善这一痛点，结果速度反而更慢了：据调查，其 8 月的发放许可数量大幅下降，直到 9 月才恢复至约 1300 份，勉强追平去年同期。

对此 DPP 负责人解释称，这是“员工熟悉阶段的短暂波动”，可员工们并不买账。一位审批员吐槽：“现在所有人都更忙了，但并没有更快。”

而当被问及“新系统有哪些优点”时，多数员工的回答只有两个字：没有。

● “它只带来了混乱，让我们的工作量和审批积压都更变得严重。”

● “我们像坐在一辆失控的巴士上，正冲向悬崖，而乘客只能无力尖叫。”

●  “唯一的好处大概是，现在公众可以怪 HNL Build了，不用怪我们。”

一名结构工程师警告，这种“信息缺失的审批”可能带来长期隐患：“这些被错误审查或数据缺漏埋下的地雷，也许要几年甚至几十年后才被发现——那时，可能已经有人受伤或丧命。”甚至，有一位工程师还在问卷中写道：“我完全不信任这个系统（HNL Build）。如果这套流程继续运行下去，我将不会踏入任何一个在它审批下建设的建筑。”

“系统限制”成万能回复，培训也救不了结构性问题

如上文所说，作为项目实施方之一，Speridian 主要负责系统部署与定制，并承诺提供一段“强化支持期”来帮助平稳过渡。但多名DPP员工指出，Speridian似乎根本没有理解问题的严重性：大量问题反馈换来的都是一句模板化答复——“那是系统限制”。

另一方面，Clariti 公司方面则回应称，正在与檀香山市政府和 Speridian 紧密合作，确保平台“按预期运行”。公司市场副总裁 Jeremy Bosch 解释，这种“阵痛期”在北美其他 160 多个市政客户中也都存在，是“大规模技术转型的常态”。

但对目前的 DPP 员工来说，这种“正常现象”已演变为实际灾难：审批流程被拖慢、信息透明度下降、审查记录缺失——这些都不是适应期能解释的问题。此外根据官方说法，未来 HNL Build 将计划整合 AI 审图功能，用于自动审查建筑设计图纸，以进一步提升效率。但该功能尚未开放，也没有明确时间表。

随着员工抱怨持续增加，DPP 负责人 Takeuchi Apuna 也多次表示HNL Build系统正在“逐步改善”，并强调：“我们也知道升级转型很痛苦，但系统和用户体验正在持续改进。”同时，她也承认部分员工仍在适应阶段，并承诺会加强培训与技术支持。

然而，许多员工认为这并非“不会用”的问题，而是系统架构本身存在缺陷：“再多培训也没用，上线快一个月了，它还是不能正常运作”，“放弃它吧，直接换回 POSSE 不好吗？”

从“数字化改革”到“现代化灾难”

檀香山市这场名为“升级”的系统换代，本意是推动城市审批数字化，解决长期积压与效率低下的问题。但显然，如今 HNL Build 成为了其员工心中“最糟糕的软件升级事件”。

旧系统虽然老旧，却稳定、透明、可追溯；新系统昂贵、复杂，却带来混乱与风险。在技术选型上，从“为业务定制”到“套用模板”的转向，看似节省了预算，却埋下了系统性问题——当“标准化”遇上“特定场景”，当“可配置”取代了“可理解”，数字化转型就可能沦为数字化倒退。

如今，檀香山市的审批部门仍在努力修复 HNL Build，但在员工眼中，这场改革或许早已失去了最初的意义。正如一位开发部门的工程师所说：

“如果此次系统升级的目标是让审批流程更顺畅，那我们完全偏离了方向。要让 HNL Build 追上旧系统（POSSE）的可用性，恐怕还要好几年。”

参考链接：https://www.civilbeat.org/2025/10/complete-failure-honolulu-permit-workers-say-tech-upgrade-is-a-bust/

本文来自微信公众号“CSDN”，整理：郑丽媛，36氪经授权发布。