经济第二大省，为一座机场“撑腰”？

城市进化论·2026年04月20日 10:05

服务支撑全省发展大局

4月16日，以“物流畅通双循环枢纽赋能新开放”为主题的第十届中国国际物流发展大会暨2026南京物流高质量发展大会举行，江苏省省长刘小涛出席大会并致辞。江苏省委常委、南京市委书记周红波致欢迎辞，中国交通运输协会会长杨省世，中远海运集团董事长万敏，中国物流集团董事长刘敬桢致辞。

刘小涛说，江苏是经济大省，也是物流大省，近年来聚力打造现代物流体系，持续推动物流降本提质增效，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，为高质量发展提供了坚实支撑。我们将锚定物流强省建设目标，全力推动物流业“向融、向高、向智、向绿、向新”五维跃升，与产业深度融合，向价值链高端攀升，推动AI赋能物流降本增效，发展绿色低碳物流，培育物流领域新质生产力。期待大家把江苏作为布局全国、链接全球的“战略支点”，我们一定提供最优质的服务、营造最舒心的环境。

会上，《关于支持南京禄口国际机场高质量发展的若干措施》《关于支持南京高水平建设区域性航运物流中心推动全省航运高质量发展的若干措施》、南京市促进物流发展十大举措发布，南京国际物流运输通道、十大典型物流应用场景、开工在建物流发展项目作展示推介，一批重点项目签约。

就在此次大会的前一天，4月15日，江苏省政府召开常务会议，会议审议了上述两份文件。会议指出，要围绕建设南京“五型”国家物流枢纽，进一步完善基础设施、提升枢纽能级、培育关联产业、拓展业务功能，增强全球资源要素集聚配置能力，更好服务支撑全省发展大局。

什么是“五型”国家物流枢纽？总体上看，我国物流枢纽类型分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型6种类型，由于大多数承载城市不属于陆上边境口岸，故而争创“五型”国家物流枢纽成了城市物流建设的目标。目前全国共有三个“五型”枢纽全覆盖城市，而南京是华东地区唯一一个。

物流畅，则经济活；枢纽强，则城市兴。以此次被重点关注的空港枢纽为例，回顾2025年，南京禄口国际机场全年旅客吞吐量3137.82万人次，同比增长0.6%，排名全国第13位，较上年上升2位；货邮吞吐量达47.7万吨，同比增长15%，排名全国第10位，较上年上升1位。

但放大来看，作为制造大省江苏的“空中门户”和长三角世界级机场群核心枢纽机场，南京禄口机场的客货吞吐量，远低于上海浦东机场、杭州萧山机场、上海虹桥机场，同时也未能达成江苏省的既定目标——根据江苏省“十四五”民航发展规划，到2025年，南京禄口机场客货吞吐量分别要达到4000万人次—4500万人次、65万吨—70万吨。

此次大会上，省级层面发布新政，支持南京禄口国际机场高质量发展，聚焦航空货运能级提升，将在国际航线拓展、口岸通关便利、临空产业集聚等方面推出一揽子支持举措。同时透露，南京禄口国际机场三期工程预可研报告已报国家发展改革委审批，力争今年上半年获国家发展改革委立项批复，年底争取获得工程可行性研究批复。

南京禄口国际机场三期工程是南京2026年基础设施“头号工程”，今年以来，省市两级领导多次调研推进。这一总投资约360亿元的超级工程，将新建3200米第三跑道以及41万平方米的T3航站楼，按2035年货邮吞吐量90万吨、旅客吞吐量6500万人次规划。