上海房产税政策定了！这些房子免交“房产税”

丁祖昱评楼市·2025年09月22日 10:35

符合条件家庭人均不超过60平方米，暂免征收房产税

2025年9月16日上海市财政局、国家税务总局上海市税务局发布《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》，符合条件的非本市户籍居民家庭，暂免征收房产税。

符合条件的非本市户籍居民家庭包括：

1. 持有本市居住证并在本市工作生活的符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才；

2. 持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人。

暂免征收房产税的范围包括：

1、在本市新购住房，且该住房属于家庭第一套住房的，暂免征收房产税。

2、在本市新购且属于家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积，人均不超过60平方米的，暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按暂行办法的规定计算征收房产税。

上海自2011年1月宣布启动“房产税”试点，对个人住房征收“房产税”。一直到今天，上海和重庆仍是全国唯二的“房产税”试点城市，其中重庆于2025年5月16日发布《关于市外人员购买普通住宅免征个人住房房产税的通知》调整房产税政策，调整后仅新购的独栋商品住宅、高档住房需缴纳房产税。

此次上海房产税调整政策落地主要是对2025年8月25日上海新政的落地响应，从结果来看，主要还是利好改善需求。

符号条件非户籍家庭暂免征收

自8月底发布“沪六条”不满一个月的时间，上海“房产税”优化政策正式落地，符合条件的非本市户籍居民家庭，暂免征收。

上海自2011年1月28日起开展对部分个人住房征收房产税试点，主要内容为：户籍家庭买第二套及以上的住房，人均面积超过60平方米以上需纳税；非户籍家庭在上海买房即需纳税。

2025年8月25日，上海发布《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，除了调减住房限购政策、优化住房公积金政策、优化个人住房信贷政策之外，还涉及完善个人住房房产税政策。（详见：《超预期，上海放松限购，楼市迎来新一轮“保卫战”》《上海超20家银行调整房贷利率》）

9月16日，上海对房产税试点政策进行正式调整，此次调整后，户籍家庭不变；非户籍家庭“持有本市居住证并在本市工作生活的符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，和持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人”房产税政策与户籍家庭一致，即：买第二套及以上的住房，人均面积超过60平方米以上需纳税。

以一个三口之家（夫妻双方加上未成年子女）为例：

1、如果这个家庭原来已拥有一套50平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，将这两套住房面积合并计算后，该居民家庭全部住房面积为160平方米，人均住房面积为53.33平方米，全部住房面积未超出人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该家庭此次新购的这一套110平方米的住房可暂免征收房产税。

2、如果这个家庭原来已拥有一套150平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，将这两套住房面积合并计算后，该居民家庭全部住房面积为260平方米，人均住房面积为86.67平方米，全部住房面积已超过人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该居民家庭新购住房中超出上述标准的部分面积（260平方米-180平方米，即80平方米）须按规定缴纳房产税。

3、如果这个家庭原来已拥有一套250平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，由于该居民家庭原有人均住房面积达83.33平方米，已超过人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该家庭此次新购的这一套住房的全部面积（即110平方米），须按规定缴纳房产税。

个人减免税额相对有限

据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》第四条规定，计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

应税住房应纳房产税税额的计算，即：应纳房产税税额=新购住房应征税的面积（建筑面积）×新购住房单价×70% ×税率。

同时，第五条规定，适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。上述本市上年度新建商品住房平均销售价格，由市统计局每年公布。

据上海市税务局公布《个人住房房产税税率适用表（2025版）》显示，2025年市统计局公布的上年度新建商品住房平均销售价格为47223元/平方米，即每平方米市场交易价格小于等于94446元的税率为0.4%，大于94446元/平方米的税率为0.6%。

以一个符合条件的非户籍三口之家（夫妻双方加上未成年子女）为例，若该家庭原先在上海无房，现新购一套180平方米的住房，单价为100000元/平方米。在此之前需缴纳的房产税为180x100000x70%x0.6%=75600元，如今因全部住房面积未超出人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该家庭此次新购的这一套180平方米的住房可暂免征收房产税。

由此可见，相对180平方米的住房总价来看，个人减免税额相对有限。

从上海全年“房产税”收入来看，整体约在100亿元左右。上海市税务局未公布2023年和2024年税收收入统计明细，从公布明细的2022年税收收入统计情况来看，上海2022年全年“房产税”约237亿元。

同时，据上海市2024年市级一般公共预算收入执行情况表显示，2024年“房产税”执行数为89.9亿元。

新政后市场略有回升

从市场反馈来看，2025年8月25日，上海新政发布后，2025年第34周（8月25日至31日）新房成交明显上升，达14.77万平方米，环比上涨119.37%，同比上升1.5%，随后受新盘供给影响出现回落，截至第36周（9月8日至14日）降至7.86万平方米。

从新房去化情况来看，2025年9月前14日，上海共7个盘入市，整体去化率达61%，较2025年8月全月去化率微升4pcts，较2024年9月全月上涨12pcts。主要受适销对路的高端改善盘集中入市，使得整体市场热度得以维持。

二手房方面，2025年第34周（8月25日至31日）二手房成交面积37.37平方米，环比上涨11.98%，同比上升27.48%，高于2025年下半年平均水平。但从9月以来的市场趋势来看，热度仍有回落的空间，一方面是上海二手房挂牌量增多，供给加大；另一方面，随着9月新房市场优质产品力新盘集中入市也将分流部分高端客群需求。