全国生育率“垫底”的省，向湖北小城学什么
澎湃新闻消息，“鸡西民建”日前发文介绍，近日，民建黑龙江省委会人口医药卫生委员会主任、民建鸡西市委会主委李秋红带队，率领民建省委会“提高人口出生率”课题组，远赴湖北省天门市开展专题调研，旨在借鉴当地先进经验，为破解人口发展难题、探索生育支持路径汲取实践智慧。
消息称，课题组以“实地走访+座谈交流”的方式深入了解天门经验。调研组先后走进天门市第一人民医院、新城社区，直观考察当地鼓励生育政策一体化服务。
公开报道显示，近年来，天门市推出鼓励生育“七条意见”“奖励补贴叠加使用”等政策，有力促进全市出生人口大幅上涨。2024年，全市出生人口同比增长17%，今年上半年出生人口同比增长5.6%。
近年来，东北三省人口持续减少，生育率低迷，其中又以黑龙江最为典型。
黑龙江省统计局公布数据显示，自2011年起，黑龙江常住人口一直呈下降趋势。2010年黑龙江常住人口为3833万人，到2024年已下降至3029万人，14年间常住人口累计减少超800万人。
此前有分析指出，黑龙江面临人口数量的持续减少，是由于低生育率、高老龄化以及人口外流等多种因素共同作用的结果。
截至2023年底，黑龙江60岁及以上老年人口达835万人，占总人口的27.3%，高于全国6.2个百分点。
与此同时，根据此前发布的《中国统计年鉴2024》，2023年，黑龙江以2.92‰的人口出生率全国垫底，再创历史新低。同期黑龙江人口自然增长率为-6.92‰，同样排在全国倒数第一；人口死亡率为9.84‰，在31个省份中最高。
2022年初，黑龙江省委常委会会议在审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》时提出，人口问题是“国之大者”，是关乎龙江振兴发展全局的战略性问题，要“从根本上解决人员外流和人口减少问题”，“多渠道降低生育、养育、教育成本”等。
为了提高人口生育率，黑龙江多地已在积极探索。比如，自2023年5月起，哈尔滨对符合条件的二孩和三孩家庭每月分别给予500元和1000元育儿补贴，对购买新建住房的二孩和三孩家庭，分别给予1.5万元和2万元购房补贴。二孩及以上孩次家庭申请住房公积金贷款，连续缴存时间从一年降至半年；家庭租赁住房提取住房公积金额度上浮50%。
据当地媒体报道，截至2025年3月末，全市已有19260人领取补贴2.25亿元。不过从出生率上看，效果似乎并不明显——根据哈尔滨市统计局公布的数据，2022年哈尔滨出生人口3.3万人，出生率3.6‰；2024年，哈尔滨出生人口3.5万人，出生率 3.7‰。
当然，提升生育率是一项系统工程。尤其对于东北来说，要作出改变还需要更多努力。
本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。
