被曝“非法添加”的工厂，又出事了

7月初，老爸评测发文曝“红色蜗牛婴初霜检出药物成分他克莫司”。消息甫出，即引发全社会广泛关注和讨论。彼时，老爸测评称，已将此事向监管部门进行了举报。

就在近日，国家企业信用信息公示系统信息显示，红色蜗牛婴初霜备案人企业广州中浩生物科技有限公司“因无证或超范围生产化妆品、使用违法原料生产化妆品行为被罚11万元”，且目前该公司已被列为经营异常名录。那么，这是怎么一回事呢？

广州中浩被罚11万元

广州市白云区市场监督管理局发布的“穗云市监处罚〔2023〕1310号 ”行政处罚书显示，“2023年1月5日，我局2名执法人员到广州中浩生物科技有限公司（下称“广州中浩”）位于广州市白云区江高镇鹤云路9号之二3栋的同一建筑四楼进行检查，在现场发现广州中浩未经许可擅自迁址，遂依法立案调查”。

截自国家企业信用信息公示系统

根据《化妆品监督管理条例》第五十九条第（一）项的规定，监管部门将广州中浩未经许可擅自迁址生产的“嘟卡婴儿润肤乳”（批号：ZHBAO7B01)1588盒、“红色蜗牛婴儿润肤乳”（批号：ZHBA06B0）1395盒及包材1批，原料2桶，半成品1批实施扣押。

经白云区市监局调查，广州中浩所持有的《化妆品生产许可证》的许可证编号为“粤妆20220268”，生产地址为“广州市白云区江高镇鹤云路9号之二3栋一楼、二楼”，而该公司于2023年1月5日起，未经许可擅自迁址在广州市白云区江高镇鹤云路9号之二3栋的同一建筑四楼生产了上述涉案产品。

根据《化妆品生产经营监督管理办法》第五十八条第三款规定，“化妆品生产企业生产的化妆品不属于化妆品生产许可证上载明的许可项目划分单元，未经许可擅自迁址......视为未经许可从事化妆品生产活动”。因此，白云区市监局认定，广州中浩未经许可擅自迁址的违法行为属于未经许可从事化妆品生产活动的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第二十七条第一款的规定。最终，对该公司处以罚款11万元，没收涉案产品和包材1批，原料2桶，半成品1批。

被列入经营异常名录

根据国家企业信用信息公示系统显示，广州中浩成立于2017年3月，注册资本100万元，公司法定代表人为方某。目前，该公司已被“列入经营异常名录”，原因系“通过登记的住所或者经营场所无法联系”。

值得关注的是，今年7月初，知名测评博主老爸评测发布视频和文章称“红色蜗牛婴初霜检出了药物成分他克莫司”引发行业关注，而这其中红色蜗牛婴初霜的备案人企业即为广州中浩。

因此，在广州中浩上述处罚信息公布后也颇受行业关注，不少人都以为这是针对该公司非法添加他克莫司的调查处罚结果。

不过，有资深法规人士仔细分析上述行政处罚书后表示，目前看来，应该不是针对“非法添加” 一事的。“一是从调查时间来看，此次处罚书中介绍的是‘1月5日进行的检查’，这是在7月之前；二是，此次处罚中的涉案产品也并非是红色蜗牛婴初霜，而是另外2款产品；三是，此次处罚原因系擅自迁址。因此，从时间、涉案产品以及处罚原因等细节上来看，这都与大家所关注的此前被曝的‘非法添加’一事不同。”

值得一提的是，虽然在上述行政处罚书中并未提及广州中浩有“违法添加他克莫司”的内容，然而，在国家企业信用信息公示系统的信息中却标明了“主要违法事实：无证或超范围生产化妆品、使用违法原料生产化妆品行为的处罚”的内容。而这也导致了部分行业人误将两件事混淆了，产生了“‘非法添加’仅罚11万，处罚过轻”的误解。

截自国家企业信用信息公司系统（截图时间：8月29日15时）

这是录入出错还是另有原因？就此，青眼多次拨打广州市白云区市监局的电话希望进行询问，但电话一直处于忙线状态，截至发稿，未得到回复。

“或还有处罚在路上”

虽然上述疑问暂未获解答，但不少行业人士均表示，“从此前红色蜗牛婴初霜被曝‘检出他克莫司’后，各监管部门以及国家药监局的反应速度来看，此事最终一定会有定论。”

据了解，在老爸评测曝光红色蜗牛婴初霜仅2日后，7月7日，国家药监局发布《化妆品中他克莫司和吡美莫司的测定》化妆品补充检验方法的公告；随之，7月10日，广州市市场监督局工作人员就此事回复扬子晚报，该局相关部门已对此事件立案调查。

7月13日，临海市市场监督管理局在《临海24小时》发布消息称，“当地于7月6日根据国家、省、市局的统一部署追溯相关产品并将产品送检，检验结果显示产品中添加他克莫司”；同日，广州中浩旗下包括红色蜗牛婴初霜在内的多款产品备案被注销。

多位行业资深人士均认为，“如果上述处罚不是针对广州中浩涉嫌非法添加一事的调查结果。那么，对于此事的调查结果就大概率还会有一个处罚，只是可能还没有公布或仍在调查中而已。”

此外，一位不愿具名的资深法规人士还表示，“按目前对儿童化妆品的严管势态，该公司非法添加一旦被监管部门实锤，‘禁业’是跑不掉的。”在他看来，此前已曾发生过类似的案例，因此可以作为参考。典型如，河北康正药业有限公司即因“生产非法添加可能危害人体健康物质的化妆品”案由，其企业被禁业10年、法定代表人公司被终身禁业。

不难发现，“红色蜗牛婴初霜被曝涉嫌 ‘非法添加’”一事，已使得全社会对婴童护肤品的安全问题再次绷紧了神经。这也使得行业人士尤其关注此事的调查结果，部分行业人士甚至呼吁监管部门，“一定要对调查结果进行公布，对于非法添加要采取零容忍的态度。”

有业内资深人士即认为，“对于化妆品企业而言，添加禁用成分是突破安全底线的行为，正规企业一般不会出现类似问题。”

毫无疑问，非法添加不仅加深了消费者的恐慌，对行业也是一种伤害。因此，还有行业人士建议，“要形成非法添加的市场监督跟进机制，如果有必要，还可以增加对监管部门的问责机制，以进一步提高对非法添加的严管，最终让非法添加无处遁形。”

本文来自微信公众号“青眼”（ID：qingyanwh），作者：葱白，36氪经授权发布。