聚智于治，中国南京首届城市数字化轻应用大赛赋能城市治理

编者按：本文来自龙虎网，36氪经授权发布。

伴随着中国式现代化的脚步，城市能级不断提升，城市治理的内涵不断扩充，群众的热切期盼和诉求变得更加多元与多样，城市治理的任务量和复杂度对各项工作的科学性、精准性、时效性都提出了更高要求。面对新型城市面临的新问题，“一网统管”已经成为提升城市治理能级的重要手段。

新型城市需要“一网统管”

先试先行再提速，广聚城市治理“合伙人

早在2013年，南京市就被列为国家首批智慧城市建设试点城市，也一直是“一网统管”的探索者和践行者。2022年1月，南京市发布了《南京市城市运行“一网统管”工作三年行动计划》，明确提出了加快建立健全城市运行“一网统管”有关机构和工作机制的工作要求，成立了南京市城市运行管理中心，以统筹能力为主，建设综合指挥调度中心、分析研判中心、城市运行感知中心和轻应用开发中心等功能中心，积极推动全社会共同参与，力争实现南京城市数字治理、数字经济、城运产业发展“三同步”。为吸引更多“城市合伙人”共聚南京，汇智汇力，惠城惠民，中国南京首届城市数字化轻应用大赛应运而生。

本次轻应用大赛旨在全国范围内征集社会治理、城市精细化治理、联动指挥、安全监管、产业赋能、智慧政务等“一网统管”相关领域丰富有效的数字化场景应用，为提升城市治理体系与治理能力现代化提供更多可复制、可快速构建、可推广的实践范例，切实解决城市治理中最现实的痛点难点问题。

“此次，南京市政府举办城市数字化轻应用大赛，就是希望以市场化方式，推进轻应用开发中心这个‘一网统管’重要功能中心建设。”南京市大数据管理局相关负责人表示，希望以此次大赛为切入点，结合本次大赛的品牌推广，进一步扩大我市城运中心及轻应用开发中心的宣传力度，提升我市“一网统管”品牌价值，为后期轻应用开发中心案例库建设提供丰富的资源支撑，吸引更多创新主体参与“一网统管”建设，给更多的创新应用提供试验场，与南京共同打造“一网统管”创新生态和城市样板。

根据中国信通院《中国区域与城市数字经济发展报告（2020年）》显示，南京数字经济竞争力指数排名全国第五，在产业基础、人才资源、数字治理、基础设施、政策环境等方面具有软件产业基础雄厚、软件人才富集、数字化治理水平持续提升、新型信息基础设施建设水平居于全国前列、发展环境不断优化等显著优势。“这些优势，能够为本次城市数字化轻应用大赛的优秀案例落地应用提供有力支撑。”南京市工业和信息化局相关负责人信心满满。

以赛聚智谋创新 求得城市治理“最优解”

2022年7月12日召开新闻发布会，中国南京首届城市数字化轻应用大赛正式启动报名，报名期间获得了全国各地近600家企业、个人、单位踊跃报送的近千份作品，初赛以线上专家盲评的方式，共筛选出200个优秀案例入围复赛；2022年11月29日启动轻应用大赛复赛路演，通过直播平台进行的实时直播，平均每场观看直播人数超6万余人；5月16日-5月17日，大赛决赛在南京市建邺区金鱼嘴基金大厦举行，40个入围决赛的优秀案例进行现场演示答辩；5月19日，在数字化发展大会2023（中国·南京）上对20个优胜团队进行颁奖。至此，这场大赛隆重落下帷幕。

中国南京首届城市数字化轻应用大赛

“赛事规模很大，规格很高，说明南京市政府对于城市‘一网统管 ’建设工作的重视。”南京汉卫公共卫生研究院执行院长闫艳告诉记者，作为南京市一家新研机构，能有这么一个机会和全国的同行进行交流、展示自己的研发成果机遇难得。闫艳感慨：“获得优胜奖既是对我们企业的一种鼓励和激励，也更加坚定了我们不断开展研发技术创新的信心和决心，提升了我们企业的品牌影响力，同时给我们未来深度参与南京市’一网统管’建设提供了一个渠道，可以充分发挥我们在公共卫生领域的技术优势，为南京市‘一网统管’建设贡献技术力量。”

在江苏欣网视讯软件技术有限公司技术总监崔峻看来，此次参赛虽然没有获奖，却收获颇丰。他认为，南京在全国首创数字化轻应用大赛，给与了中小企业一个能够站出来和各大公司同台竞技的机会。“每家中小企业面对城市治理中一个个具体的问题，大家形成合力进入无限广阔的数字经济赛道，南京大赛为中小企业提供了绝好的发展机会。”崔峻开心地说。

以赛聚智谋创新。通过中国南京首届城市数字化轻应用大赛，赛出了一批优秀的企业和优秀的“轻应用”。据介绍，南京市政府举办本次大赛就是希望借此丰富南京市“一网统管”的分中心之一——轻应用开发中心的内容和产品，在助力城市治理的数字化转型中，为南京市“一网统管”赋能。从大赛效果不难看出，本次大赛已经不断为提升城市治理体系与治理能力现代化提供了诸多可复制、可快速构建、可推广的有益思路和实践范本。

赛用结合验成效 打出政企合作“制胜招”

上海蜜度信息技术有限公司参赛的城感通风险防范感知系统项目在比赛中获得了广泛的关注。“我们是通过一系列的指数模型高度概括来自于新媒体平台的庞大的民情民意信息，综合直观体现民众对城市治理的意见态度，以帮助相关部门及时发现问题、提供决策参考依据。”公司行业总监陶亚介绍道。

江北新区“数字网格”基层块数据治理应用则通过“条块相结合”“场景化应用”的数字治理方式，借助大数据构建了疫苗接种、门前三包、民政关爱人群走访等应用，将管理服务从政府部门延伸到社区基层，数字赋能基层社会服务、城市管理，让老百姓享受到更多便利。

“赛用结合”成了此次中国南京首届城市数字化轻应用大赛的显著特点。例如，南京贤至再灵智能科技有限公司的电梯智慧体安全监管系统围绕一网统管、全面治理等精神，以电梯治理为突破口，构建了一套集基层治理问题智能发现、电梯运行数据实时感知等技术于一体的电梯数字治理体系，并建立起高效闭环处置问题的流程机制。截至目前，该系统已在鼓楼、秦淮、玄武等南京9个区开始了试点应用。另外，参赛的城市治理及公共决策风险防范感知系统、江北新区“数字网格”基层块数据治理应用、群租监管应用等系统也已经在市相关板块进行试点探索。未来，我们将积极与获奖企业对接，持续将好的产品在全市范围内进行推广。

“这次轻应用大赛给各区的城运中心体系都提供了很多机会，很多产品对于城运中心开展工作都大有裨益，对于各方面能力也得到了很大提升。”谈及此次大赛，鼓楼区城运中心负责人张飞副主任评价颇高。南京航空航天大学教授赵旭峰称，大赛的参赛作品具有较高水平，能够反映城市数字化建设的发展方向，具有较大的创新性。

南京市城市运行智能化监测调度综合平台

以智促治再出发，构建一网统管“新生态”

如今，南京的“一网统管”建设正向更高目标奋发前行。刚刚揭牌成立的“南京市‘一网统管’轻应用开发中心”，将充分发挥机制优势，紧扣城市治理的重点领域、关键环节、共性需求，探索更多务实管用的新思路、新技术、新方案、新产品、新场景，以数字技术之“智”赋能现代社会之“治”。轻应用开发中心将以更好地解决传统治理手段难以有效解决的问题为标尺，不断适应新形势下生产方式、消费方式、工作方式、生活方式的变化，更加注重各类技术、平台、场景运用的实际效果，更加高效地解决社会治理面临的各种现实问题，助力城市数字化治理。

据了解，在中国南京首届城市数字化轻应用大赛的助力下，南京将继续探寻并构建“一网统管”的“新生态”，按照“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动、一线解决问题”的要求，构建市、区、街镇三级“一网统管”体系，更好地支撑决策、服务治理、赋能基层、利企便民，不断提高城市韧性和治理现代化水平。

“一网统管”没有最好，只有更好；没有终极版，只有升级版。南京将以初心敬民意，用好、管好、开拓好这“一张网”，在全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市的道路上笃行致远。

附20个优胜奖名单：

获奖名单