谷歌是阿纳金，Verizon是皇帝，而黑暗方正取胜

编者按
：本文作者 
乔纳森阿斯金（ Jonathan Askin）是布鲁克林法学院（Brooklyn Law School）的临床法学副教授和布鲁克林法律和政策孵化中心（
BLIP ）的创始董事。他此前就职于联邦通讯委员会（FCC），还曾就通讯政策方面帮助奥巴马竞选。

我不禁把谷歌在
网络中立性战争中的角色与《
星球大战》中
阿纳金投奔黑暗面做类比。

我阅读了有关为管理互联网设立
政策框架的讨论。这个讨论使我，一个孩提时喜爱《
星球大战》4－6部，而长大后勉强接受1－3部的人，失去了好奇。

目前的格局中，Verizon扮演
皇帝，谷歌扮演
阿纳金，联邦通讯委员会（下称FCC）扮演
旧共和国，而还没有诞生的互联网公司可能扮演
卢克天行者－－如果FCC不被
Verizon和谷歌绝地武士思想 所蒙蔽，可以制定出具有前瞻性的互联网政策框架，从而促进竞争和创新。

1996年电信法获得通过后，FCC啪地一声瓦解了贝尔帝国，打开了竞争。当时，要求旧共和国的监管机构对竞争入口的监管保持高度警惕，以确保贝尔公司为其竞争对手提供大规模接入其物理网络提供公平机会。电信业的激烈竞争带来了暂时的繁荣，但并不能持续下去，因为旧共和国的监管逐渐失效，而以前电话线路运营商的竞争重新整合成一个新的帝国，瞄准了新生的互联网。

政策争论始于华盛顿，而谷歌，就像年轻的阿纳金，打着“不作恶”的旗号。谷歌－－有着强大的“
原力”－－以一个先进的互联网语音服务创业公司的身份进入政策争论。它成为一个强大的游说机器，就像几十年来的贝尔，影响着FCC的公共政策。

与上世纪90年代的竞争选手不同，谷歌和其他互联网创业公司并不主张物理接入贝尔网络。相反，互联网的兴起使人们有可能通过简单的要求贝尔和其他互联网接入服务提供商提供竞争通信服务，以保证他们不会被歧视。

经过多年倡导的开放互联网的政策，谷歌现在自称已经和Version达成富有意义、领先于网络中立反对者的协议。然而，建议的解决方案是，可以通过打击较小的互联网公司和消费者以寻求竞争力和创新的产品。Verizon和谷歌的“折衷方案”并不适用于移动服务。但就像
绝地大师所说的：“这些不是你要找的机器人，”Verizon和谷歌试图掩盖
未来是移动通信的天下 。

这个“折衷方案”将允许运营商偏离网络中立的承诺，提供“管理服务”，一个未定义的打开公司彼此歧视之门的分拆协议。谷歌的“折衷方案”，只是保护谷歌不被侵犯，并不能保护未来的互联网公司。这就好比阿纳金对卢克的出生和幸存感到矛盾。

我是旧共和国的一个厌烦奴隶－－一个在克林顿时代试图为电信市场注入竞争和创新的前FCC职员，后来又作为技术、媒体和电信委员会的互联网管理工作组主席，帮助奥巴马竞选。我想知道谷歌是否认为这个协议是互联网的最佳利益？也许阿纳金认为，他接受黑暗面是银河系的最佳利益。

公平地说，这些评论是由我的谷歌组合而成的－－在Version的移动网络上启用N个机器人。显然，谷歌能够将这些机器人潜入
帝国的网络，也许这些机器人“不是他们正在寻找的，”如果我可以伸展我的比喻到极限。但卢克天行者将能够从现在起的十年内将他的机器人潜入帝国吗？如果没有一个来自想成为明天的创新者和企业家的促进创新和竞争的政策框架，我们可能永远也看不到卢克和它的未来机器人。

过去数年里，我带我的侄子看了《星球大战》1-3部。当阿纳金投奔黑暗面，我的侄子感到困惑，但仍然喜爱阿纳金。当我问他希望谁取胜－－阿纳金还是
欧比旺，他毫不犹豫地说阿纳金。他和阿纳金一起长大，并拥有一个信念：阿纳金是我们的冠军。我怀疑我们当中许多随着谷歌长大的人是否仍然相信，谷歌将成为一个开放和创新互联网上的冠军。像我的侄子，我们愿意相信，变成维达后，阿纳金与更大的利益会取胜。我们愿意相信，谷歌将坚持其基本原则：“不做恶。”

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